随着国家“增粮稳油”各项政策的制定实施，玉溪市加大种植结构调整力度，切实让广大人民群众“抓紧粮袋子” “拎稳油瓶子”。近10年来玉溪市油料种植基本保持在20万亩左右，2022年达到21.1万亩，冬油菜一直以来都是玉溪的主要油料来源，近年以来，全市冬油菜生产农民种植意向基本保持稳定，2023年冬油籽播种面积为19.3万亩。为认真贯彻落实《云南省统计局办公室关于开展冬油菜生产情况专项调研和核查工作的通知》精神，玉溪市扎实开展了冬油菜生产情况专项调研和核查工作，深入基层，实地核查，先后深入到峨山县、易门县、华宁县、通海县、新平县等县（市区）开展了冬油菜专项调研和核查工作。现通过对全市冬油菜种植情况的座谈调研、实地走访，分析全市冬油菜种植情况存在的问题，并提出对策建议。

一、冬油菜生产情况

2023年全市冬油籽播种面积为19.3万亩，比去年增加了0.4万亩，增长2.3%。由于干旱等原因冬油菜长势总体较弱，一、二类苗所占比例均为81.5%，分别比去年同期的89.7%和91.0%减少8.2和9.5个百分点，实现产量2.8万吨，比去年减少0.3万吨，减少9.8%。玉溪市冬油籽种植主要分布在峨山县、江川区和红塔区，占全市播种面积的近60%，从冬油菜实收产量来看，大部分县区均因干旱减产，仅有新平县、峨山县、易门县略为增长，其余县（市区）减产。

二、存在的问题

（一）好田好地种植收益高的作物，山地和边角零散种植冬油菜。走访调查表明，除少部分用水田种植冬油菜外，大部分是利用山地和边角零散种植冬油菜，导致冬油菜单产较低、效益较差。

（二）油菜种植比较效益较低，影响农民的种植意愿。通过与冬油菜种植户的深入交流，了解到近两年来油菜收购价格在7元/公斤左右，以2023年全市冬油菜平均单产143公斤/亩、计算产值为1001元/亩为例，利用2022年主要种植业品种计算亩均产值，与种植粮食产值1253元/亩、烤烟产值4630元/亩、蔬菜产值6516元/亩、花卉产值35111元/亩比较，油菜产值明显偏低，农民种植意愿不强。

（三）干旱对冬油菜的生产和收成有一定影响。受旱情影响，冬油菜长势总体较弱，据统计表明，冬油菜单产由去年162公斤/亩下降为143公斤/亩，下降19公斤。深入到县区与乡镇、村社区和农户座谈了解，除少部分油菜种植是在有灌溉条件的水田受干旱影响较小外，大部分山地种植冬油菜均受较大影响，有少部分的无收成或绝收。

（四）油菜种植科学性管理有待加强。油菜种植容易，种植户往往忽视了对冬油菜的田间细节管理，导致油菜产量不高。如：防冻措施不到位，容易发生冻害；施肥水平低。植株抗逆性弱；抗旱耕作不到位，土壤墒情差等，都会造成油菜产量的减少。

三、对策建议

（一）加大油菜综合性扶持措施。今年冬油菜种籽是由政府免费提供，部分县区有冬油菜种植保险，但对于农民来说，保险的手续复杂，需要的资料多且有的不一定能报到保险，所以部分农户不大愿意去申报保险赔偿。因此，要保障粮油的稳定生产，还需加大油菜综合性扶持措施，积极向上级争取油料种植补贴，充分调动种植户的生产积极性，稳定油菜籽播种面积不放松，保障油料安全。

（二）提高农户油菜种植的积极性。加大油菜良种良法的引进，提高油菜种植比较效益，从而提高农户油菜种植的积极性。

（三）积极探索观赏和食用相结合的油菜种植模式。油菜作为经济作物，油菜花可用来观赏，油菜籽可用来榨油。对于玉溪来说目前旅游业处于较快发展阶段，要总结峨山富良棚、澄江市和江川区沿湖成规模种植冬油菜吸引游客，还可借鉴本省罗平县10万亩油菜种植观赏食用相结合的成功做法，提高种植面积的同时、增加油菜种植效益。

（四）各级农科部门大力推广油菜种植的良种良法，提高油菜种植效益。农科部门要积极培育和引进高产稳产新品种和新的种植方法，提高冬油菜单产和经济效益。针对种植冬油菜主产县（市区）的峨山县、红塔区等县要重点指导，提高单产，对以观赏型油菜种植的沿湖3县（市区）要在花期和花色等方面进行指导，切实提高油菜种植效益。


签发：骆艳菲    审核：杜海    拟稿：管兆忠