玉溪市围绕省委、省政府对全市打造生物医药高地的目标定位，聚焦“建链、补链、延链、强链”，着力服务现有企业做大存量，形成增量，全力构建生物医药全产业链发展新格局，2023年1-4月全市医药制造业保持快速增长的态势。

一、医药制造业发展情况

（一）医药制造业高速增长。2023年1-4月全市共有规模以上医药制造企业11户。工业增加值增长28.1%，高于全市规上工业增加值增速25.9个百分点。全市医药制造业主要为生物药品制品制造和中成药生产两个中类行业，两个行业产值占医药制造业比重达94.5%。

（二）生物药品制品制造增长迅猛。以疫苗生产为代表的生物药品制品制造是全市医药制造业中的最大贡献者，1-4月产值占医药制造业比重达80.8%。近几年随着全市生物医药企业新型疫苗产品的投产上市带动全市生物药品制品制造迅速发展，今年1-4月其增加值增速为45.0%，拉动医药制造业增加值增长34.1个百分点。

（三）医药制造业经营情况良好，各项经济效益指标均好于去年同期。4月末全市规上医药制造业亏损企业1户比去年同期减少4户。1-4月实现营业收入16.5亿元，比去年同期增长16.4%，利润总额4.0亿元，增长1.6%，税金总额1.3亿元，增长26.1%。

（四）研发投入增长显著。研发投入是医药制造业高质量发展的重要保障，他能够提高全市医药行业的技术水平和创新能力进而提升其市场竞争力和盈利能力。1-4月全市医药制造业研发费用为2.2亿元，比去年同期增长64.3%。研发投入占比为13.3%。

二、存在的主要问题

（一）产业结构不优，产业链不完整。生物药品制品制造业一枝独秀，其他行业发展停滞不前，1-4月的生物药品制品制造业增加值增长45.0%，高于医药制造业增加值增速16.9个百分点；扣除生物药品制品制造业后的医药制造业增加值下降25.2%，全市医药制造业的增长基本依靠的是生物药品制造业的拉动，生物药品制造业一枝独秀，全市医药制造业要突破仅靠一两户企业维持发展的尴尬局面，实现多点开花，百花齐放。

（二）产品市场竞争力不足，部分企业生产经营不正常。除生物药品制品制造业外，部分医药企业竞争力较弱，随着后疫情时代医药市场需求下降，国家药品监管、新版医保目录、财税环保等各项政策持续调整的不利情况下。今年1-4月全市11户医药制造业企业，1户停产，5户产值负增长，前两年表现亮眼的部分企业都相继出现生产萎缩、产值负增长的不利局面。

（三）中成药生产增长乏力，下滑明显。中成药生产是医药制造业中的第二大行业，产值占医药制造业比重为13.7%。1-4月全市中成药生产增加值下降26.4%，下拉医药制造业增加值下降5.3个百分点。

三、意见建议

（一）加强协调，有的放矢保障医药制造业的健康发展。要花大力气抓好其生产、研发的各要素保障，确保各项优惠政策的落实实施，创造条件为企业提供良好的经营环境使其能够保持平稳快速的发展势头。对于1户停产和5户负增长企业要加强与企业的沟通，了解企业生产经营情况和困难问题，采取有效办法帮助企业解决问题，恢复生产。

（二）加大招商引资力度，加快项目落地为全市医药制造业制造增量。玉溪市医药制造业经过多年的发展，在疫苗生产、中成药生产上已初见规模，形成了产业集聚。立足全市医药制造业基础和资源优势，增强产业关联度、融合度，推动产业链向上下游延伸和拓展，壮大产业规模，产业进一步集聚。积极培育新企业、引进医药制造业企业入驻全市，促进医药制造项目落地，为全市医药制造业注入新鲜血液。

（三）坚定不移支持企业研发，提高创新能力。引导、督促、鼓励全市的医药企业建立自己的研发机构，持续不断加大研究经费投入。整合各方面资源，加大研发力度，完善知识产权保护制度，为全市医药产业技术研发、人才培养、技术交流等提供政策扶持，大力支持企业研发新产品，提升全市医药制造业的创新能力，进一步提高市场竞争力。

 

签发：赵春菊    审核：刘春建    拟稿：陈林