新冠以来玉溪财税情况

税收是调控经济运行的重要手段，财税政策与经济发展之间存在着密切的关系，经济决定税收，税收反作用于经济。税收作为经济杠杆，通过增税与减免税等手段来影响社会成员的经济利益，引导企业、个人的经济行为，促进经济社会的平衡发展。新冠肺炎的冲击，对我市经济和财税政策造成下行压力，为了提振经济，国家相继出台了一系列减税降费政策，这一举动保证了经济的有序进行，也对财政收支造成了一定影响。

一、新冠疫情以来玉溪财税情况

2020年，玉溪市一般公共预算收入完成134.5亿元，同比增长1.0％，其中，税收完成102.2亿元、非税完成32.3亿元，税收占一般公共预算收入比重为76.0％。收入增速全省排位第十四，收入规模全省排位第三。

2021年，玉溪市一般公共预算收入完成143.8亿元，同比增长6.9％，其中，税收完成109.9亿元、非税完成33.9亿元，税收占一般公共预算收入比重为76.4％。收入增速全省排位第七，收入规模全省排位第四。

2022年一季度，玉溪市一般公共预算收入完成36.1亿元，同比增长2.4％，其中，税收完成26.4亿元、非税完成9.7亿元，税收占一般公共预算收入比重为73.1％。收入增速全省排位第十二，收入规模全省排位第三。1-5月，玉溪市一般公共预算收入完成55.3亿元，同比下降5.4％，其中，税收完成42.2亿元、非税完成13.1亿元，税收占一般公共预算收入比重为76.3％。

二、玉溪财税与西部城市情况比较

为了更好地了解玉溪在西部城市中财税情况，这里我们从西部城市综合统计信息资料（2021年参加排序的地级城市为57个城市）中选取泸州、毕节、宝鸡、桂林四个地区生产总值相近的城市进行比较。

2020年，玉溪一般公共预算收入完成情况在57个西部城市中排位第20位，一般公共预算支出完成情况排位35位；与选取的4个西部城市比较，一般公共预算收入排位第二，一般公共预算支出排位第五。

2021年，玉溪一般公共预算收入完成情况在57个西部城市中排位第21位，一般公共预算支出完成情况排位39位；与选取的4个西部城市比较，一般公共预算收入排位第二，一般公共预算支出排位第五。

三、企业增值税留抵退税实施情况

玉溪市统计局于4月15—21日对445户工业、建筑业、批发零售业、服务业、住宿餐饮业、房地产业企业（包括规上和规下）增值税留抵退税实施情况开展快速调查。调查结果显示，从对增值税留抵税政策实施的总体满意度来看，有52.9%的企业表示非常满意，有29.4%的企业表示满意，有17.6%的企业表示一般，有0%的企业表示不满意。在445户企业中，有51户企业获得过增值税流抵退税，占比11.5%，累计收到增值税留抵税额退还3.1亿元。

企业享受增值税留抵退税政策后，有76.5%的企业表示对现金流有改善，其中：认为明显改善的占23.5%，认为小幅改善的占52.9%；有23.5%企业表示对现金流没有改善。

从退税资金用途来看：有47.1%的企业用于增加流动资金，有47.1%的企业用于原材料购买，有37.3%的企业用于支付员工薪酬，有31.4%的企业用于偿还账款，有5.9%的企业用于设备更新，没有企业用于技术研发。

四、下一步工作措施

针对疫情冲击，全市经济下行压力持续加大，税收收入增长缺乏活力和动能，市场主体生产经营性减收，加上大型企业税收减少等因素，应继续强调和实施减税降负来稳经济、稳消费、稳民生。一是固本强基，全方位做好稳市场主体工作。受本轮疫情及大宗商品价格高企等因素影响，企业利润下滑，经营困难，出现了法人单位减少情况，截止5月30日，全市法人单位38407户，比2021年末42122户减少3715户，减少8.8%。要稳财税收入，首先要稳市场主体，要严格贯彻省、市稳市场主体各项举措，千方百计帮助企业渡过难关，扎实推进经济基础建设，不断提升经济综合实力。二是优化财源结构，增加消费热点，培育壮大地方财源，培植利税过百万的龙头企业。根据2022年5月一般公共财政完成情况看，税收收入同比减少9.5%，非税收入同比增长10.5%，其中税收收入中占比较大的国内增值税、资源税、印花税、土地增值税、契税都是负增长，分别增长-38.3%、-6.8%、-4.6%、-47.75。三是持续推进增值税留抵退税政策。从调查来看，仅有11.5%的企业获得过增值税留抵退税，现阶段还应该加大政策宣传力度，简化退税流程，精细辅导，加快释放政策红利，减轻市场主体负担，确实为企业发展蓄能添力。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：杨舣航