今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，有效服务经济高质量发展，实现一季度规上工业良好开局，取得规上工业增加值增速全省第三的好成绩。

一、工业生产平稳增长

1-3月，全市规模以上工业增加值同比实际增长15.7%，比1-2月份提高2.4个百分点，高于全省（增长10.3%）5.4个百分点，高于全国（增长6.5%）9.1个百分点。在滇中五州市中排名第二位，在全省16个州市中排名第三，较1-2月向前再迈进一位。距离排名第二的曲靖市（增长17.1%）相差1.4个百分点，距离全省第一的昭通市（增长17.5%）还差1.8个百分点。

（一）六成行业实现增长

1-3月，全市规上工业企业涉及30个大类行业，其中18个行业实现增长，增长面达60%；13个行业两位数以上增长，9个行业增长速度超过全市平均水平。其中，非烟工业增长15.2%，比1-2月回落7.3个百分点，拉动全市规上工业增长5.0个百分点，比1-2月下降0.9个百分点。

（二）半数以上产品产量保持增长

1-3月，全市监测的127种工业产品中，71种产品同比实现增长，增长面达到55.9%；增速两位数以上的产品43种，占增长产品的60.6%。我市重点监测的15种主要产品产量中，有10种实现增长，增长面达66.7%。其中：钢材281.4万吨，增长3.4%；铜金属含量10316吨，增长5.7%；纸制品64723吨，增长5.6%；黄磷38639吨，增长112.1%；水泥311.7万吨，下降14.2%。

（三）县（市、区）保持全面增长

1-3月，玉溪9个县（市、区）中，增速超过全市平均水平的有4个县（市、区），易门县、江川区、华宁县增速超过20%，分别增长27.0%、23.7%、22.1%。红塔区在全市占比77.5%，仍保持14.8%的两位数增速，较1-2月上升5.3个百分点。

二、增长的亮点

（一）烟草制品业“压舱石”作用明显

1-3月，烟草制品业增加值同比增长15.9%，较1-2月提高5.9个百分点；占全市规上工业增加值比重66.6%，较1-2月下降5个百分点；拉动全市规上工业增长10.74个百分点；较1-2月提高3.35个百分点。

（二）传统矿冶行业增长稳定

1-3月，黑色金属冶炼和压延加工业由于设备技改、新增生产线、订单量增多、产品价格上涨等原因，行业增加值同比增长12.4%，占比8.3%，增速较1-2月回落10.3个百分点，拉动全市规上工业增长1.02个百分点。黑色金属矿采选业由于市场景气、产品品位高、价格小幅上涨、产量增加等原因，行业增加值同比增长59.7%，占比3.6%，增速较1-2月回落0.4个百分点，拉动全市规上工业增长2.25个百分点。有色金属冶炼和压延加工业由于有效生产天数增加、产品价格大幅上涨、生产线满负荷生产等原因，行业增加值同比增长22.1%，占比3.9%，增速较1-2月回落4.2个百分点，拉动全市规上工业增长0.73个百分点。

（三）医药制造业增长强劲

1-3月，在库的10户规模以上医药制造业企业，九成企业实现增长，增长原因主要是订单增加、产品价格高、提前备货等。支撑该行业增加值同比增长14.5%，占比2.8%，增速较1-2月上升10.9个百分点，占比提高0.8个百分点，拉动全市规模以上工业0.37个百分点。

玉溪市人民政府

三、需要关注的问题

今年来，玉溪工业经济一路向前，增速不断刷新在全省和滇中五州市中的排名。为玉溪工业经济能够继续保持健康、平稳发展，仍需关注以下问题：

（一）各县（市、区）工业经济发展不平衡

1-3月，红塔区规模以上工业增加值占全市比重接近八成，有5个县（市、区）占全市规模以上工业增加值比重不足2%，在全市占比第二与第三的新平县和易门县，比重都不到10%，分别是7.9%和5.0%。从工业增加值累计增速来看，增速最快的易门县（增27%）与增幅最低的元江县（增1.8%）相差25.2个百分点，差距与1-2月持平。

玉溪市人民政府

（二）停产、负增长、低速增长企业占比大

1-3月，一直处于停产状态的企业有27户，占规上工业比重5.7%；负增长企业145户，占规上工业比重30.5%；产值增速在10%以内的企业58户，占规上工业比重为12.2%。以上三类企业共230户，占规上工业比重为48.3%。

（三）新入库企业贡献较小

1-3月，全市共有规上工业申请退库企业19户，新入库企业10户，其中新纳规入库1户，升规入库9户。新入库企业共实现产值20.9倍增长，占全市规上工业总产值0.2%，贡献率为0.8%。

四、对下一步工作的建议

（一）持续优化产业布局，开创各县（市、区）工业经济百花齐放新局面。各县（市、区）要立足区位特点、资源禀赋、产业基础等，因地制宜打造特色优势产业，并不断优化升级产业链，促进经济提质增效。同时，要积极融入全市产业空间布局，促进产业集聚，培育发展卷烟及配套、矿冶及装备制造、生物制药等对全市工业经济支撑较大的重点产业。此外，还应创新推进昆玉同城化发展，加快产业协同，促进昆玉产业优势互补、联动发展，在同城化发展的强大引擎带动下，快速提升各县（市、区）的工业经济发展水平。

（二）深入践行一线工作法，为工业经济发展保驾护航。各行业主管部门要加强与企业联系，实地考察，深入研究，及时发现企业生产经营中存在的问题和困难，建立问题清单，深刻剖析原因，实施“一企一策”的精准服务，帮助企业纾困解难、增产提效、发展壮大。同时，要抓实工业项目建设，积极推进项目落地实施，助力以项目促投资、以投资促发展，依靠项目增强企业发展韧性，从而强化全市工业经济的支撑刚性和增长后劲。

（三）加快实施市场主体倍增计划，为工业经济增长充实力量。一要深化“放管服”改革，持续优化营商环境。强化各级各部门服务企业的效能，主动提供满足企业生产经营发展所需的政策、资金、人才服务，优化行政审批服务，降低制度性交易成本，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，维护市场公平竞争，进一步激发市场主体活力。二要加强统计业务指导，实现达规企业及时入库入统。梳理成长速度快、发展前景好的企业为重点关注对象，及时关注企业发展情况，按照统计制度规定给予企业入库指导，帮助企业整理申报材料，做到成熟一户，申报一户，入规一户，应统尽统，真实、客观、全面地反映我市工业经济运行情况。


签发：赵春菊    审核：陈镜冰    拟稿：储琳