丽江上半年经济增长实现扭负为正，主要经济指标增速位居全省前列

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚决贯彻中央、省的决策部署，坚持疫情防控和经济发展“两手都要硬、两战都要赢”的方针，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进。在坚决贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，扎实推进“六稳”、“六保”工作下，我市上半年经济增长实现扭负为正，主要经济指标增速位居全省前列。

扎实推进“六稳”工作
一是稳就业。执行阶段性减免减征企业社会保费政策，2-6月减免减征基本养老、失业、工伤保险及职工医保单位缴费19388.5万元。948家企业获得1589.2万元稳岗补贴。

二是稳金融。市政策性融资担保公司对中小微企业贷款风险容忍度提高2个百分点。市金融服务中心揭牌，14家金融机构进驻提供融资服务、财务管理、信用评级、上市辅导等“一站式”服务。上半年全辖银行业法人机构共实施临时性延期还本中小微企业1746户3210笔，涉贷金额36.66亿元；实施临时性延期支付贷款利息中小微企业15078户，对应贷款金额114.9亿元。6月末，全市普惠口径小微企业贷款余额73.02亿元，增长19.9%，比各项贷款增速高14.8个百分点，新发放普惠型小微企业贷款利率5.99%，较年初下降0.63个百分点，营商环境“红黑榜”获得信贷指标排名上升至全省第2位。

三是稳外贸。密切跟踪企业进出口动态，及时协调中信保云南分公司等介入关注，指导帮助企业利用信保政策和中国贸促会法律支援平台。1-5月，全市完成外贸进出口1432万美元，下降15.3%，降幅较一季度收窄8.4个百分点。
四是稳外资。上半年新设立外资企业3户，投资总额1554万美元，合同利用外资1322万美元，实际利用外资49.7万美元。
五是稳投资。争取中央、省预算内资金6.6亿元，地方政府专项债券53亿元，抗疫特别国债额度5.8亿元。举行2次固定资产投资“大比武”，集中开工市级重点项目51项。大永高速全线通车，市残联康复医院、市妇女儿童医院建成运营。严格实施市场准入负面清单（2019版），全面落实《优化营商环境条例》，制造业投资、民间投资保持较快增长。
六是稳预期。制定出台应对疫情稳定经济运行25条、支持中小微企业渡难关12条、支持文旅行业发展18条等政策措施。整合安排8000万元产业发展资金、5000万元民营经济暨中小企业发展专项资金、3000万元旅游发展资金、2652万元国际航线培育专项资金，将民营企业信贷引导资金规模增至5000万元，全市拟安排不低于1.5亿元重点项目前期工作经费。
落实“六保”任务
一是保居民就业。上半年，全市城镇新增就业5867人，完成全年任务的51%；城镇登记失业率3.62%，控制在省下达指标4.2%以内，做到了停工停产不裁员、复工复产稳就业，就业形势总体保持稳定。
二是保基本民生。全市“六大”保险参保210.68万人次。上半年共为企业退休职工21521人发放养老金3.54亿元，机关事业单位退休人员13158人发放养老金3.62亿元，城镇职工医疗保险基金支出1.36亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出4.02亿元，支付工伤保险待遇1779万元，为全市1315名失业人员发放失业金526.9万元，为全市领取失业保险金的4608名失业人员发放价格临时补贴56.68万元。全市有城乡低保对象52999户93624人，今年已下拨困难群众救助资金3.71亿元。

三是保市场主体。截至6月底，全市实有市场主体11.18万户，增长13.17%。推进减税降费，减免企业税收2.94亿元，降低企业用电成本9723.6万元。统筹安排3000万元旅游发展资金，支持文旅企业推广促销，用于景区景点建设奖补和文旅企业贷款贴息。协调动员企业和个人房东减免文旅企业房租超过1亿元。对90户旅行社暂退质量保证金1572万元。为全市57户疫情期间安置滞留游客的宾馆和酒店给予了780万元的财政补助。截至6月30日，已偿还民营企业中小微企业账款1.02亿元，清欠进度达58.7%。
四是保粮食能源安全。全市粮食生产面积203.65万亩，高于省农业农村厅下达的粮食生产底线指标（粮食播种面积191.57万亩，粮食产量49.71万吨）。电力供应正常，未发生电力安全事件，上半年全社会用电量17.83亿千瓦时，增长17.6%。
五是保产业链供应链稳定。指导企业用好用足国家、省、市出台的援企惠企政策，及时查摆产业链供应链稳定中发现的问题并分级分类解决，推动一二三产协同复工复产复市。截至目前，全市189户县级以上农业龙头企业复工率100%；60户规模以上工业企业除煤炭企业外已全部复工复产；53个农贸市场已全部复市；开业121家食品生产企业，占业态总数70.8%；开业3333个商品综合批发点和超市，占业态总数82%；开业9094家餐饮单位，占业态总数89.1%；开业559家药品和医疗器械经营单位，占业态总数98.8%；开业56055户其他个体工商户，占业态总数80.3%。
六是保基层运转。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，2020年市本级单位公用经费统一按照市级公用经费标准10%的比例进行压减。密切关注基层财政运转压力，督促指导县级全面落实“三保”责任，严格“三保”预算审核。全市县级上半年执行中央、省级“三保”政策支出共计37.1亿元，“三保”支出按时足额发放。

通过全市上下的共同努力，上半年全市地区生产总值完成228.5亿元，增长2.9%，增速实现扭负为正，较一季度大幅提高6.4个百分点，排名全省第3位，较一季度进位5位。其中，第一产业增加值完成16.8亿元，增长1.5%，增速排名全省第13位，较一季度提高3个百分点；第二产业增加值完成74亿元，增长6.2%，增速排名全省第3位，较一季度提高3.6个百分点；第三产业增加值完成137.7亿元，增长1%，增速排名全省第6位。

记者/木红豆
编辑/雷凤娇
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