山村里的家底账

嵩明县纪委监委联合街道纪工委到东村一家民宿实地了解闲置集体资产盘活运营情况。（张兆如 摄）

改变，是在五年的踏山走户里慢慢发生的。嵩明县嵩阳街道东村坐落在县城东北十余公里的群山之间，曾是省级贫困村：老房子关门落锁，旧小学杂草丛生，集体山林、闲置农房底数不清。老校舍门窗锈蚀，荒草漫过台阶，多栋农房长期空置。不是没想过开发，可家底摸不准、流程不透明，群众心里犯嘀咕：集体的房子租给谁、租多少钱，这笔账能不能摆到明面上。

嵩阳街道纪工委把监督对准“三资”清查，山村的家底一点点被翻开。纪检干部跟着工作人员翻档案、进院落、登山头，一栋栋房屋实地核对，一宗宗土地比对台账。从前“‘三资’管理在台账里”，现在“监督走到院坝山林间”。议事会上翻开资产清单逐项核对，农户院里问的是资产处置的顾虑。街道纪工委把监督嵌进清产核资全过程，督促社区把一笔笔资产晒在阳光下：闲置校舍的面积、老宅院的权属、山林承包的合同，都写进了公示栏。

县纪委监委联合嵩阳街道纪工委实地查看“廉动嵩明”City walk东村点位打造情况。（张兆如 摄）

这五年，嵩阳街道以监督护航“三资”改革，从一本本纸质台账，到一房一宗一档案。东村闲置的老小学改造成集民宿、陶艺体验于一体的农文旅综合体；尘封的土坯老房经规范流程对外招租，成了各具特色的乡村小院；红色旧址盘活打造爱国主义教育基地，荒山上光伏项目落地生金。集体资产不再是档案里冰冷的条目，变成看得见、摸得着的产业。

监督的方式也在变。过去多是对照条文查台账、找纸面问题，如今既盯紧合同签订、资金拨付、资产处置这些廉政风险点，也走进产业现场看实际成效。街道纪工委紧盯“党总支+企业+农户”合作模式运行，跟进监督企业股权设置、资金投入，盯住社会资本引入、房屋租赁、奖补资金使用，严防暗箱操作、低价发包、虚假盘活，并推动建章立制，督促社区完善资产处置、收益分配制度。

图为嵩阳街道东村盘活闲置集体资产打造的农文旅休闲营地。（张兆如 摄）

监督不再是“我查你改”的单向督促，而成了多方参与的治理。社区党员、居民代表、村民小组长都参与进来。院坝议事会上，村民一起核算集体收益；村务公开栏里，经营性收入、资产租赁收益、项目资金一笔一笔公示。监督落到实处，让集体家底真正成为村民口袋里实实在在的增收。

五年回望，引导监督最深刻的变化，不在清查了多少台账、完善了多少制度，而在监督真正走出档案柜，扎根山村烟火，守住了集体家底。