“幸福小院的成效，写在老人们舒展的笑脸上”

前不久，我跟随南涧彝族自治县纪委监委驻县财政局纪检监察组和乡镇纪委的工作人员，到拥翠乡、南涧镇几处幸福小院实地走访。此前，我对这些小院的了解多来自材料，这次总算有机会到现场看一看。

车子在山区公路行驶一个多小时，我们抵达拥翠乡旧村幸福小院。院落干净整洁，几位老人坐在院里晒太阳。厨房里，阿姨正忙着准备午饭。我们与老人们围坐交谈，询问他们的家庭情况、身体状况、日常活动和就餐体验，也了解了小院的管理运行细节。一位年过七旬的老奶奶告诉我们，她独自居住，小院开伙后每天都来吃饭，还能和邻居聊天，日子不再冷清；周末孙子也会来小院看书，她觉得像一家人一样热闹。正说着，又有几位老人陆续加入，你一言我一语，说起在小院生活的种种便利。

正午时分，我们来到瓦车幸福小院，刚好赶上开饭。当天供应排骨萝卜汤、腌菜炒肉、凉拌黄瓜和老奶洋芋，荤素搭配，香气扑鼻。我们与老人们边吃边聊。李奶奶说：“小院新添了凉棚和休闲亭，夏天乘凉休息方便多了，不用再挤在原来那个小活动室里。”

据介绍，这座小院由二十年前建造的村小学改造而成，空间狭小、设施简陋。随着来小院的老人增多，活动场地不足的问题逐渐突出。县纪委监委在下沉监督中发现这一情况后，督促县民政局牵头整改。随后，县民政局统筹协调，乡镇积极配合，争取项目资金25万元，新建了凉棚、休闲亭和储物室，并对厨房进行了升级改造。同时，联系爱心企业，捐赠了冰箱、蒸饭机等厨具，小院的硬件条件明显改善。

一旁的杨奶奶接过话头：“以前我和老伴吃饭总是凑合，现在小院饭菜可口，还能休息，很方便。”村党总支书记补充道：“杨奶奶的两个孩子在外务工，起初捐了1000元支持小院运营，今年春节回家看到父母生活状况明显改善，又主动捐了2000元。”杨奶奶听着，笑着点头，满是踏实与欣慰。

下午，我们来到南涧镇西山幸福小院。院内孩子们追逐嬉戏，几位老人围坐下棋，还有人在树下乘凉，很是热闹。一位老大爷笑着说，他每天带孙子来，孩子有玩伴，他也能下棋消遣，各得其乐。

随行的纪检监察干部介绍，小院最初由村委会直接管理，但人手有限、日常事务繁杂，一度出现管理松散、服务功能发挥不充分等问题。县纪委监委监督检查组发现问题后，列出具体清单反馈给县民政局和镇村两级，全程跟进整改。县民政局随后争取到社工服务项目，引入专业社会组织负责日常运营，在节假日和寒暑假组织文体活动。小院的服务内容逐渐丰富，老人和孩子的参与度明显提高。

返程途中，驻县财政局纪检监察组负责人介绍了他们的工作方式：“我们运用‘室组地’协作联动机制，围绕小院规划建设、任务落实、资金使用、运营管理和工作作风等关键环节，持续跟进监督，推动行业部门、乡镇和村级落实主体责任与监管责任，确保小院因地制宜建得成、用得好、管得住。目前，全县已探索出多种类型的幸福小院模式——瓦车的老年助餐、斑鸠村的周末托幼、新政村的公建民营、太平村的假期辅导、公郎村的文艺传承、龙门洒的矛盾调解。这些幸福小院各具特色，覆盖了不同群体的实际需求。”

这两天，云南省人民政府办公厅印发了《关于推广“幸福小院”模式促进农村老年人和儿童关爱服务的实施意见》，明确提出要盘活现有资源，依托村内日间照料中心、老年人活动室、儿童之家、闲置校园校舍等现有场地，通过适度改造、优化功能、增补设施等方式因地制宜建设，不搞大拆大建。

我看到的几处小院正是遵循了这一建设思路——有的由旧活动室改造，有的利用闲置校舍，有的则是村集体用房腾挪置换，没有新建一栋楼，却实实在在解决了老人的就餐和活动需求，让我对“因地制宜”四个字有了更直观的理解。

《实施意见》还提到，要组织动员低龄健康老年人、乡村医生、学校教师、“爱心妈妈”、志愿者等力量，组建村级互助服务队伍。在西山幸福小院，我也看到了这样的情景：几位身体硬朗的低龄老人主动帮忙打饭、整理桌椅，年轻些的妇女在周末义务照看孩子……这些看似平常的互助，正是“群众自我服务、自我管理”的实践。

一路走下来，我感受到的是老人们日常生活中的实在变化，每一处小院都有具体的问题被解决，每一项改进都有监督工作的跟进。幸福小院的成效，写在老人们舒展的笑脸上。