获多个荣誉称号，他只干了这一件事→

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12月4日，“2023年度法治人物”正式揭晓，楚雄州元谋县司法局一级主任科员李学平位列其中。

他一生只做一件事：普法。从“一五”普法到“八五”普法，始终都有他的身影。他把法律知识送入千家万户，为推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境作出了一名普法人卓越的贡献。他曾获评云南省道德模范，云南省第七届“人民满意的公务员”、“全国普法工作先进个人”、中央文明办授予的“中国好人”等荣誉称号。

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在松树火把下开始普法

1986年，“一五”普法规划实施。领导考虑到李学平年轻，又是彝族干部，就派他去当地彝族群众聚居的元谋县元马区凉山地区开展普法工作。李学平发扬能吃苦的精神，挎上帆布包，踩着一双半旧的解放鞋，踏遍了山里的村村寨寨。

自从普法开始，村民们就都躲着他。有一次，他好不容易把村民召集齐，拿着一本《九法一条例问题解答》，结果，念的人索然无味，听的人不知所云，底下人越来越少，最后都走光了。但李学平有一股执拗劲，别人躲，他就想尽办法“追”——追着村民每天晚上在彝族传统的火塘会上听普法课。

为此，他想了不少办法，比如放电影，电影放起来，村民们从十里八乡赶来，他就在电影放映时“插播”普法宣传。为了拉近群众和法律之间的距离，他将相关的法律条款翻译成彝文，在火塘会上使用民族语言进行普法宣传。

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一天，一名60多岁的大妈因赡养纠纷向李学平求助。大妈一共育有3个子女，她选择让小女儿为自己养老，希望大女儿给些赡养费用。然而，按照当地的习俗，为父母养老的子女可以继承家产，其余子女可不再尽赡养义务，大女儿坚持要按习俗办，村里老人们也都支持依照祖宗的规矩办。万般无奈之下，大妈想起了李学平，依稀记得他到村里普法时曾提到，“有个什么法专管儿女不养父母的”。李学平得知情况后，反复到大妈的大女儿家进行调解，把关于赡养的法律法规讲得明明白白。最终，大女儿同意给母亲支付赡养费。这件事让很多村民知道，“法律，是用得着的”，渐渐地，听李学平讲“法”的人也多了起来。

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从跳脚闹骂到“民告官”

“二五”普法期间，李学平欣慰地看到了自己的普法成果1993年，一户彝族村民因土地纠纷被镇政府处罚。村民不服气，想起曾听李学平普法时讲过程序合法的问题，便去找律师咨询，得知镇政府可能存在程序瑕疵后，聘请了律师到县法院起诉镇政府。让村民意想不到的是，法院没有丝毫推阻，当即立案。

“过去认为法律只是针对老百姓的，法院是政府开的，个人咋还能还告政府。现在才知道，机关就和个人一样，也得守法，也要上法庭，错了也会输。”胜诉后，那个村民再遇到李学平时这样说到。

“过去有了类似的事情，大家就只会一个字——闹。围堵、起哄、哭嚷，可就是没人知道真正该如何保护自己的合法权益。法律对守法的人就是护身符，对不法的就是一把利剑。”李学平感叹，那是他普法的第8个年头。

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1998年8月，元谋雨量特别大。一天，李学平带领工作队一大早就前往50公里外的老城乡老者格村彝族地区开展普法工作。顺山箐到波支河，由于上游雨量大，河水暴涨。虽然道路泥泞湿滑，身处前不着村后不着店的大山深处，但为了不耽搁第二天的村民学法会，李学平勇敢冒雨前行。围绕河道来回强渡漫过腰杆的激流险滩10余次，到村委会时全体队员像落汤鸡一样，精疲力尽，冷得瑟瑟发抖，全身上下衣服没有一处是干的，李学平身体多处受伤。“你们冒险前来为我们讲法律，谢谢你们！”当地群众称赞道。

“我宣传的时候，法律条文要念，但更多是要用老百姓能听懂的话进行解释，或者用身边的例子说服他们。”37年来，他坚持“法律七进”活动，共宣讲900多场次。

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不能只是嘴上普法

1996年“三五”普法已经开始，李学平正式进入了县委普法办。当时正值中国加入世贸组织、经济体制转型的大背景下，社会主义市场经济法律知识成为普法的主要内容，普法的重点对象也增加了企业经营管理人员、流动人员。此时的县普法队伍里，有了12个法律相关专业的成员，还配备了一辆大喇叭法制宣传车。在人们的记忆里，每天早、中、晚三次都会在上街碰到这辆宣讲车，高音喇叭循环宣讲不同的法律法规。

“法律其实是一种需求，无论企业还是老百姓都有这种需求，只是他们还没意识到。而普法，就是先让大家都明白，法律就和衣食住行一样，与自己息息相关，无法剥离。”李学平又奔赴到普法一线。

到了“四五”时期，普法开始由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。李学平又有了新的主意——借助彝族特有的左脚舞和花灯普法。他先后创作11首左脚舞、120首花灯，演出队几十名演员都是普法志愿者，花灯走到哪就火到哪，看10遍也搞不懂的法规，一曲花灯过后，上了岁数的老人也开始把“权利”“义务”挂在嘴边了。

“五五”普法开篇时，彝族当时还保留着古老的婚俗。只要双方父母同意，一坛酒下肚，婚事就定下来了，而通常结婚的两个都是十五六岁少年，自己还是孩子，婚后很快就要又有了孩子，连锁反应自然是辍学。“晚婚晚育是保护，不是惩罚！”“你们难道不想到山外面看看吗？”……李学平至今也不确定，到底是自己的哪句话打动了这对小夫妻。但没想到，“他们就真的等了3年，在成年之后才要了娃娃！”

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退休前再多普一点法

“七五”普法，李学平干了一件大事：他用2015年元谋发生的首例医闹案、某村非访案等多起有重大影响的“三堵四闹”案件，拍摄制作了专题片《热坝说法》。“案例+法律条文解读+点评”——短短几分钟内讲清案由以及违法的严重后果，简单易懂，又发人深省。县政府陆续组织公务机关、企事业单位、学校、农村观看《热坝说法》上千场次，而从片子开播，全县就再也没出现过一起类似案件。现在离第一集《热坝说法》问世，已经有6年时间，片子已经拍摄制作到13集，里面收录了65个反面案例，33个正面案例，有至少10万人观看过。

李学平说，“不会停，还要拍续集”。正逢“八五”普法，“电信诈骗、农村的彩礼陋习、反家庭暴力、妇女儿童的权利这些，都要在片子里反映的”。正是凭着一颗强烈的事业心，一股彝家汉子雷厉风行的工作作风和一种勇于开拓进取的精神，30多年如一日，在平凡的岗位上取得了不平凡的成绩。“扫盲”不易，“普法”更难。李学平在日复一日的实践中这样总结：“在基层普法，一是内容要有用，要契合群众平时的难点热点，能解决群众的实际问题，不能自说自话；二是形式要创新，要多问多想群众爱看什么。”30多年里，李学平走在普法工作的最前沿，走进群众心底的最深处。用“铁脚板”，走出普法新路，用为民初心，建设法治彝乡。

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