“五五”工作法解锁平安密码

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楚雄州元谋县新华乡始终秉持“命案可防、命案必防”理念，紧扣重大矛盾纠纷及突出风险隐患事前、事中、事后，创新“3+5+5”命案防控机制，全乡连续15年实现无命案，成功创建州级无命案乡镇、信访工作“三无”乡镇。

五倡导五减少

营造和谐氛围

倡导邻里和睦相处，减少邻里矛盾。大力宣传“与邻为善、与邻为伴”理念，充分发挥网格员和农村“五老”人熟地熟、威望高的优势，及时回应，耐心调解，将矛盾化解在村组，全乡邻里矛盾纠纷数量3年下降60%。

倡导婆媳和睦相处，减少婆媳矛盾。深化婆媳角色转化历程不易的再认识，教育引导双方换位思考，互相尊重、互相理解、互相包容，婚姻家庭矛盾纠纷连续2年均为低风险等级，且在第一时间实现100%调解。

倡导婚育新风，减少婚恋矛盾。引导广大群众树立正确的价值观、婚恋观、生育观和家庭观，恪守道德伦理、公序良俗，自觉抵制大操大办、天价彩礼等陈规陋习，群众离婚率连续3年实现下降。

倡导勤劳致富，减少利益纠纷矛盾。教育引导群众树立“不义之财不可取，不善之事不可为”的理念，加强教育，减少矛盾纠纷来源，全乡盗窃案件连续3年实现下降。

倡导文明饮酒，减少酒后矛盾。乡村组干部发挥示范引领作用，带头文明饮酒、带头遵规守纪、带头做好劝导督导，形成党员干部带头、广大群众自觉执行的良好氛围，全乡连续10年没有发生因酒后滋事引发刑事案件。

五关注五消除

扼制矛盾萌芽

红白喜事必关注，消除聚餐酒后矛盾隐患。实行辖区红白喜事村组两级报备制度，发现纠纷隐患及时劝解、就地化解，3年来没有因红白喜事酒后滋事报警出警案件。

危险物品必关注，消除外力致伤致亡隐患。全面加强危化品源头管控，深入开展五金店、烟花爆竹零售店等重点行业场所巡查检查，消除各种“定时炸弹”，10年来没有因危险物资管控不力导致刑事案件发生。

特殊人群必关注，消除关爱管护不力突发风险。重点关注孤寡老人等特殊群体，实行“周通话、月走访”制度，党委政府落实关爱措施，压实监护人职责，严防特殊人群“灰犀牛”事件发生，3年来没有因特殊人群管护不力导致的刑事案件发生。

易“闹”人群必关注，消除易“闹”人群带头滋事风险。紧盯辖区思想偏激、有暴力倾向等重点易“闹”人群的管理和服务，特别是针对有纠纷对立双方当事人，在矛盾未化解前，强化对两者的稳控及关注，严防“冤家”对头及易“闹”人群冲动“点火”。

突发矛盾必关注，消除小矛盾大案件风险。始终把“小事”当成“大事”办，发现生产、生活中的一些小纠纷、小隐患第一时间赶到并处置，全乡3年来矛盾纠纷在村组两级化解。

五分析五警醒

分析纠治根源

事件起因必分析必警醒。厘清纠纷事件最本质原因，抓住关键、对症下药，严防类似事件再次发生。

事件处置过程必分析必警醒。认真查摆处置过程中各环节的科学性、有效性，不断优化处理方式方法，力促处置过程及方式的公平公正，提升“说服率”，减少“翻案率”。

事件处置成败必分析必警醒。对处置成败情况进行分析，举一反三，成功的形成典型经验推广，不足的汲取教训严防“重蹈覆辙”。

事件类别必分析必警醒。对纠纷类别开展分析，精准确定属于邻里纠纷、经济纠纷、山林纠纷或者是婚姻家庭矛盾纠纷，做好统计和分析，将容易引发案事件的领域作为重点来抓。

事件反映出的漏洞必分析必警醒。复盘和分析整体过程，深入分析研究哪个环节、哪个程序、哪种方式存在问题，坚持问题导向，举一反三扬优势、补短板，更好地推动工作。

一是事件起因必分析必警醒。及时对事件起因进行分析，厘清事件最本质原因，抓住关键、对症下药，严防类似事件再次发生。

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审核：裴卫国

责编：李亚兴

编辑：李道翼孙天慧周天昕张晓洁

来源：元谋县委政法委

楚雄州委政法委

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