法治建设开“智慧花”结“平安果”

云南政法

2022年以来，昆明市委政法委、市法学会把推进首席法律咨询专家制度落到实处，不断发挥广大法学法律专家“智囊团”“思想库”“人才库”的重要作用，积极为地方重大公共决策、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等“问诊把脉”，为昆明高质量发展提供法治保障。

建制度促发展

争做专家工作的“好管家”

市法学会坚持制度先行，修改完善《昆明市法治智库管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，昆明市法学会首席法律咨询专家与法治智库专家同步管理，明确了专家选聘条件和流程、权利义务、退出机制等，对首席法律咨询专家实行动态管理，促进首席法律咨询专家工作制度化、规范化水平明显提升。

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各县（市）区法学会在建立首席法律咨询专家库的同时，结合工作实际加强管理。例如：官渡区法学会规定了禁止牟利、执业回避等4项行为规范，明确了“派单式”“点单式”的专家咨询程序，建立每季度定期会商、案件通报等工作制度，为推行首席法律咨询专家制度提供了规范文件支撑，提高了专家管理工作科学性。

立标准重专业
开出法治建设的“智慧花”

2022年底，市法学会积极引智聚才建队伍，从昆明市法学会法治智库的35名专家中选聘5名国家级、省级法学、法律专家，组建首席法律咨询专家库。今年，市法学会又从昆明市法治智库中增选4名专家，聘任为首席法律咨询专家，扩大了首席法律咨询专家覆盖面。

目前，昆明市14个县（市）区中，五华区、官渡区、呈贡区、东川区、晋宁区、宜良县、禄劝县7个区（县）法学会已经建立首席法律咨询专家库。“今年底，全市14个县（市）区法学会将全面建立首席法律咨询专家库。”市法学会相关负责人介绍。

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据悉，昆明市县两级法学会首席法律咨询专家以高校专家学者、法律实践工作者为主体，覆盖金融、房地产、媒体网络、舆情引导等多方面的专业人才。全市市县两级法学会现有52名首席法律咨询专家，其中，昆明市级、官渡区的首席法律咨询专家库已经在重大建设、重大风险防控和矛盾纠纷化解中发挥了实效，为党委、政府决策提供参考，在立法论证、法学研究、法治宣传、案件评查、风险评估等法治建设工作中发挥了积极作用。

抓重点重日常
结出群众满意的“平安果”

自推行首席法律咨询专家工作以来，昆明市县两级法学会积极搭建平台，围绕党委、政府重点建设项目、征地拆迁、环境保护、基层治理等方面重大敏感案件，组织首席法律咨询专家“把脉问诊”，全力解决群众操心事烦心事揪心事。

例如：2023年初，首席法律咨询专家积极参与普法强基补短板专项行动，采取送法上门、入户走访、法律宣讲、以案释法等方式，开展法治宣传教育50余场、入户走访30余人次、化解调处20余件矛盾纠纷。2023年7月，昆明市委政法委、市法学会组织首席法律咨询专家，针对昆明中央法务区首批入驻机构、支持法律服务发展若干措施、管理和运维模式三方面开展座谈咨询并出具书面咨询意见，确保昆明中央法务区建设工作有序推进。首席法律咨询专家围绕自贸试验区建设、产业发展“十大赛道”等重大工作，参与40余次研讨论证、出具161份法律意见书、审查100余份重要文件，并结合百名法学家百场报告会，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

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