保护未成年！客运车辆“三问一报告”制度

云南政法

未成年人是祖国的花朵和国家的未来，是共产主义接班人和中华民族伟大复兴的希望，需要全社会的关心、呵护。

为织密未成年人保护安全网，昭通市威信县公安局、交运局、司法局群策群力，依照《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，拟定了《威信县客运车辆接运未成年人“三问一报告”工作制度》（即：凡接运未成年人前往县外的出租车、网约车、城际公交车、班线客运车驾驶员应当询问未成年人身份及外出原因，并如实登记备查，并对未成年人个人信息予以保护，不得侵犯其个人隐私；询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并电话核实是否知晓未成年人外出，是否有离家出走等异常情形；询问同行人员身份信息、相互关系、联系方式并记录备查；向公安机关报告针对未成年人实施不法侵害的可疑情况或面临的其他危险情形，并联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。），并于8月16日经县政府法制办、县公安局、县交运局对该制度的合法性、实操性进行审查并通过。8月18日，昭通市威信县未成年人保护工作领导小组对“三问一报告”制度发文并全面启动实施，旨在让孩子们一个也不能少、一个也不能走失。

昭通市威信县将继续高度重视未成年人保护工作，发动全社会共同扛起这一重大责任，将防范惩治侵害未成年人违法犯罪工作坚决进行到底！全力维护“红城威信”的形象，让威信大地成为孩子们健康成长最阳光、最干净、最安全的家园！

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威信采取“四主”举措织密未成年人保护安全网

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一、党政同责主导、建机制促共治

县委、县政府加强对未成年人保护工作的组织领导和统筹协调，强推联席会议制度，压实县直部门和乡镇党委政府25家成员单位职责任务，全面构建“党委统筹、政府主抓、政法牵头、部门联动、基层防范、社会参与”的齐抓共管格局。强化公安、教体、文旅、市场监管、人社、卫健、妇联和民政等单位联勤联动，持续开展综合执法、联合宣传，督促行业场所严格遵守《未成年人保护法》等相关规定，引导规范、守法、诚信、文明经营，形成齐抓共管合力。

二、政法机关主战、挥重拳严打击

始终保持对侵害未成年人违法犯罪严打高压态势，健全完善法、检、公三家联席办案机制，快接快处、快侦快办、快诉快判，切实完善涉未成年人警情处置流程和应急处置机制，严格落实：情指中心第一时间指挥调度、派出所第一时间出警处置、刑侦大队第一时间侦办打击、各警种第一时间联动联勤、局领导第一时间跟踪督办的“五个第一”工作要求，做到打击一人震慑一批、侦破一案教育一片，实现执法办案政治、社会、法律效果高度统一。

三、县乡联动主防、补短板强防控

坚持问题导向、目标导向和结果导向，县乡联动统筹多方力量，结合“政法干部挂千村”“普法强基补短板”等契机，持续开展法治宣传“七进”活动，充分运用“两微一端”等媒体平台，实时通报典型案例，以案示警、以案说法、以案促防。压实乡镇属地管理责任，对辖区内留守儿童、智残儿童、单亲家庭等易受害对象，对可能实施侵害未成年人的高风险人员及易发生侵害未成年人的场所部位进行排查登记，不漏一户一人、不漏一地一事开展基层社会治理工作。充分发挥工、青、妇等群团组织职能作用，督促家庭认真履行抚养、教育、监护责任，密切关注子女心理、生理健康，帮助树立正确 “三观”。增加中小学校生理课、性教育等课程，凸显“心防”作用，加强学生特别是租住寄宿学生监督管理，增强未成年人安全防范和自我保护意识。

四、一案三查主动，强作风提效能

始终站稳人民立场、顺应民意导向，以“躺平式”干部专项整治和作风革命、效能革命为抓手，坚持“履职尽责、尽职免责、失职追责”理念，建立完善侵害未成年人案件倒查复盘机制，发生案件快速启动“一案三查”（即：快侦速查侵害未成年人案件、倒查乡镇党委政府的主体责任、严查主管部门的监管责任）。对落实未成年人保护工作不力的责任部门和责任人，严肃倒查问责追究，对工作开展成效明显、成果突出、成绩优异的部门和个人予以表彰，推进“任务、问题、责任”三个清单延伸到执行环节最末端。

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