官渡区完成公平竞争审查第三方评估工作

为有效推动公平竞争审查制度有序实施、健全公平竞争审查制度评估机制，从2023年3月到6月，官渡区公平竞争审查联席会议办公室（官渡区市场监督管理局）按照《官渡区公平竞争审查第三方评估实施方案》规定，委托昆明卓盟商务咨询有限公司对官渡区21个成员单位2022年的公平竞争审查工作进行了第三方评估。

1.评估工作主要是对官渡区2021年11月至2022年12月已出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面梳理；对公平竞争审查工作情况进行全面评估；针对部分重点问题评估相关政策措施是否排除限制竞争，督促相关政策制定机关对排除限制竞争的政策措施提出废止、调整、设置过渡期、适用例外规定等建议；编制反馈意见和案例清单为各部门提供指导和工作参考，进一步提升公平竞争自我审查能力；为推进官渡区公平竞争审查制度深入实施提供参考。

2.此次评估对象为官渡区行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）21个联席成员单位，分别是：官渡区市场监督管理局、官渡区商投局、官渡区民政局、官渡区自然资源局、官渡区发改局、官渡区财政局、官渡区教体局、官渡区司法局、官渡区科工信局、官渡区自贸办、官渡区委宣传部 (官渡区融媒体中心)、官渡区住房城乡建设局、官渡区水务局、官渡区农业农村局、官渡区交通运输局、昆明市生态环境局官渡分局、官渡区城市更新改造局、官渡区卫生健康局、官渡区文化和旅游局、官渡区医疗保障局、官渡区税务局。（注：因官渡区政府办此次评估只涉及文件审查，故此次评估报告未将官渡区政府办纳入，官渡区政府办的情况将单独以反馈意见形式呈现。）

3.评估内容涉及在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的（集中于政府补贴、政府采购、政府投资、政府特许经营、产业政策）规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。包括：1.评估对象落实公平竞争制度情况，包括印发方案、建立机制、宣传培训；

2.评估对象对政策措施文件的审查情况，包括增量审查和审查清理准确率；3.评估对象落实公平竞争制度成效，包括审查清理成效、社会获得感、制度创新。评估采取全面审查结合实地审查及专家论证的形式进行。

此次评估，共审查官渡区文件1053份。经审查，涉及市场主体经济活动的文件为377份，提供的审查表数量共130份，其中政策措施类文件200份，政府采购类文件177份。其中，涉嫌违反公平竞争审查标准的文件数（包括政策措施类文件）和政府采购类文件，评估机构已向文件起草出台单位进行了反馈，目前正在积极整改之中，待整改完毕后将编制《官渡区公平竞争审查第三方评估报告》成册印发全区。