“专家坐诊”助力涉法涉诉问题“一室解决”

近年来，西双版纳州勐腊县委政法委秉持涉法涉诉信访工作“最多跑一次”的司法为民理念，推动涉法涉诉信访工作改革创新。2022年，率先在全州成立融合法、检、公、司专业力量聚集接处督访的勐腊县涉法涉诉专家咨询室，实现了“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的涉法涉诉信访工作新模式，为广大信访群众表达诉求提供畅通的绿色通道，同时以信访案件的督办倒逼政法机关提高办案质量，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，有力提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

打破部门阻隔联合接访化矛盾

勐腊县委政法委通过整合全县政法系统信访接待窗口资源，设立勐腊县涉法涉诉专家咨询室，通过常态化进驻的四名法律专家和随驻、预驻相关法律专家形成的法律专家智慧库，打破政法部门之间的空间阻隔，推动涉法涉诉信访事项“一站式”接收、“多部门”联动、“会诊式”处理、“全链条”解决，确保群众涉法涉诉信访事项只进一扇门，最多跑一地，杜绝老百姓遇到问题多次跑、多地跑、多部门跑，切实为群众提供更加快捷方便的服务。

专家咨询室设置“三区四窗口”，即涉法涉诉群众来访联合接待区、涉法涉诉信访事项办理化解区、公共法律服务区三个区和法院、检察院、公安局、司法局四个接处访窗口。咨询室成立以来，勐腊县涉法涉诉接访工作从“被动接访”变“主动迎访”，以常驻、轮驻、随驻、预驻的形式“坐堂问诊”，派出“精兵强将”合力为群众解决“疑难杂症”。群众只要来到咨询室，就会有工作人员对其诉求进行研判区分，再分流引导至相应区域，改变了过去群众有诉求，由政法机关各自登记后按需流转，且部门之间相互推诿的问题，大大扭转了涉法涉诉处理效率不高、“轻小易”拖成“老大难”的被动局面。

自涉法涉诉专家咨询室成立以来，制定下发《中共勐腊县委政法委员会涉法涉诉专家咨询室工作规则（试行）》，推行每周一分析、每月一研判，重大疑难复杂信访案件集体讨论等工作方式，建立由县委政法委班子成员督导包案的重大信访案件督办制度，并将涉法涉诉信访工作拖沓、久拖不办或敷衍了事并造成一定影响的案件纳入年内平安建设考核进行量化，确保涉法涉诉信访工作整体流程“全闭环”“无死角”。根据信访件情况向办案政法相关单位发出提醒函，督促办案单位按时稳妥办理涉法涉诉信访件。2022年，共制发《工作提醒函》6份，《督办通知》2份，提升了涉法涉诉信访件的办理效率，使信访人的信访事项得到了及时有效的办理。

服务全县大局 “专家门诊”解难题

按照省委、州委和县委信访件“去存量、控增量，防风险、稳秩序”的工作要求，勐腊县委政法委通过用活用好涉法涉诉专家咨询室，全力维护社会稳定，助力平安勐腊和法治勐腊建设。

针对“骨头案”、“钉子案”的信访案件，咨询室在现场调度、应急处置等方面事项实现了政法单位之间、政法单位与行政执法单位之间、政法单位与乡镇（农场）政法副书记之间的信息共享与现场调度。通过让司法局指派律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作，严格落实“三到位一处理”工作原则，聚力依法办结并化解“骨头案”，在信访人合理诉求一一保障落实到位的情况下，对违法犯罪行为依法打击处理，有力打击严重扰乱社会秩序的非访嚣张气焰，实现了会商+“会诊”破解“骨头案”“钉子案”等难题。

在履行好涉法涉诉案件化解的工作的同时，充分发挥专业力量、积极建言献策，全力服务经济大局稳定，主动协助县委县政府为重大不稳定隐患问题提供法律建议4次，对涉法涉诉信访件突出问题及时作出信访维稳分析研判报告，并从法律层面提供意见供县委政法委决策，得到县委县政府高度肯定。

创新工作方法打通“最后一公里”

涉法涉诉专家咨询室推行“接待登记、咨询指导、分流导入、指导督办、办结并化解退出”五步工作法，积极引导信访诉求纳入司法程序或监督程序，积极落实“三到位一处理”工作原则，以“事要解决”为核心，以“案结事了”为标准，以“息诉罢访”为目标，积极督促办结并化解涉法涉诉信访件。对“老案、积案”等信访案件，采取“一个积案、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的方式开展办结化解工作。同时，在接访非涉法涉诉信访件时，以县委平安办为纽带，对非诉案件进行引导、跟踪，实现了信访“有人帮着跑，有人代替办”。

自涉法涉诉专家咨询室2022年3月7日成立以来，共接处访各类信访人员91件128人次，其中诉访内容为涉法涉诉69件次，非涉法涉诉22件次。对69件涉法涉诉信访事项进行分流转办，现已全部办结，办结率100%；对22件非涉法涉诉件，通过释法说理、疏导、引导来访人员到诉访所涉部门反映。涉法涉诉专家咨询室的成立，不仅推动勐腊县涉法涉诉工作提质增效，同时提升了群众安全感满意度。2022年勐腊县群众安全感满意度96.61%，全省129个县排名第43名，较2021年提升19位。

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