【法治云南】“滇西禁毒检察利剑”斩断“罪恶链”

云南政法

1237件，是云南省保山市检察院第二检察部自2016年以来的毒品犯罪案件起诉数量。这些案件涉及的各类毒品数量以“吨”为单位计量，共计12.37吨，仅万克以上的特大毒品案件就达到192件。

2021年开始，一场名为“滇西禁毒检察利剑”的文化品牌创建活动在保山市检察院开展。“围绕‘树形象、创品牌、争一流’的创建主题，以求极致精神办好案，抓点成典，推典成景，把‘滇西禁毒检察利剑’创建为全省乃至全国检察机关优秀办案团队文化品牌。”该院党组书记、检察长杨玉奇介绍了创建目标。

2022年4月，保山市检察院第二检察部案件讨论分析会现场

在品牌创建过程中，保山市检察院进一步提升了办案质量。1237件涉毒案件，无一起无罪判决，无一起撤回起诉，无一起超期羁押。今年9月，“滇西禁毒检察利剑”获评第二届全国检察机关优秀文化品牌。

保山祖国反毒禁毒的最前线

在全球很多地方，盗窃等侵财类案件往往占据刑事犯罪的较大份额，但在保山市检察院办理的案件中，毒品类案件数量却高居各类刑事案件榜首。保山市检察院分管毒品检察工作的副检察长申有春介绍，最多的时候，每年毒品类案件占到该院公诉案件数量的大约八成。

这与保山所处的地理位置有关。该市地处云南省西部，下辖的腾冲市、龙陵县与缅甸相邻，国境线长167.78公里，南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路穿境而过，是中国联结南亚、东南亚的重要通道。

然而，毒贩子也盯上了这一交通咽喉，将产自东南亚的毒品从保山过境，流入我国内地。“所以我们就是处在祖国反毒禁毒的最前线，守卫好保山门户，对于打赢禁毒人民战争有重要意义。”该院第二检察部主任杨建伟说。

针对滇西跨境毒品犯罪频发、毒品案件体量大、重刑毒品案件数量多的实际，保山市检察院历来把毒品检察工作作为重点，负责相关工作的第二检察部集中了该院的精干力量。

2022年2月，保山市检察院第二检察部讨论毒品案现场

“在全国检察体制改革期间，根据云南地处边疆的特点，云南省检察院在全国最早批准成立了‘毒品检察部’，专门负责禁毒检察工作。保山市检察院也成立了毒品检察部（即第二检察部）。”申有春介绍，该院年纪较大、工作年限较长的检察官，几乎都曾办理过毒品类案件。他回忆说：“在司法体制改革以前，新人都要被安排到业务部门锻炼，而我院公诉部门办理的案件主要就是毒品类案件。经过几代人的努力，我们培养了大量办案骨干，比如‘全国禁毒工作先进个人’李蕻娟。”

如何把滇西保山的毒品检察工作做强做优？保山市检察院党组深刻认识到，必须把检察业务、检察文化融为一体建设，以检察文化锻造检察业务实力，用检察业务实绩检验检察文化建设成效。“滇西禁毒检察利剑”文化品牌应运而生。

在创建过程中，该院围绕“办案专业化水平有效提高”“毒品犯罪检察业务有效提升”“队伍综合能力素质有效增强”“办案团队整体形象有效彰显”四条标准，促进毒品检察工作向精品方向发展。

2022年5月，保山市检察院第二检察部提前介入一起毒品案讨论现场

“通过创建‘滇西禁毒检察利剑’文化品牌，进一步凝聚起第二检察部的向心力，大家都自觉朝着‘树形象、创品牌、争一流’的目标迈进，以求极致精神办好每一案，以精品意识推动毒品检察工作，方向更清、干劲更足、作风更实、效率更高、业绩更显。”申有春说。

在办案中监督、在监督中办案

打造检察机关优秀文化品牌，离不开一个个精品案件的办理。

2021年3月，保山市检察院第二检察部检察官远程提讯毒品犯罪嫌疑人

追诉抗诉是法律赋予检察机关的一项重要职能。保山市检察院第二检察部察微析疑，“在办案中监督、在监督中办案”，做到既敢于监督，又善于监督。2016年以来，共纠正漏捕25人、纠正漏诉43人，纠正漏罪109件。

第二检察部办理的柴某某等人走私、运输毒品案，是一伙以湖北潜江籍男子为主、组织严密、分工有序的犯罪集团所实施的重特大毒品犯罪。该案涉案毒品数量达128.9千克，数量巨大，侦查机关将柴某某等四人移送审查起诉，但主犯李某某却未移送审查起诉。

原来，李某某在逃跑时摔伤导致腰椎骨折，被侦查机关采取取保候审强制措施。鉴于案情重大，第二检察部要求侦查机关补充李某某的就医资料。他们审查就医资料后发现，李某某已进行了手术治疗，并在恢复良好后出院，遂要求侦查机关抓捕李某某后移送审查起诉。

办案人员介绍，根据国家相关会议精神，在办理毒品案件中，应当重点打击运输毒品犯罪集团首要分子，也就是组织、指使、雇佣他人运输毒品的主犯。具体到该案中，柴某某虽然参与了毒品运输，但发挥了组织和指挥作用的却是李某某，若不对主犯李某某实施打击，就无法从根源上打击毒品犯罪，其完全有可能再次组织走私、运输毒品。

检察机关办理该案的“较真”精神也受到好评。办案人员介绍，侦查机关所办理的毒品案件中，不时有个别犯罪嫌疑人因患有不适宜羁押疾病等原因，被采取取保候审、监视居住而未被移送审查起诉。很多情况下，除非嫌疑人因为再次实施犯罪行为而被抓获，否则就可能不了了之。该案的办理，对“取保候审、监视居住”犯罪嫌疑人逃脱法律制裁现象的监督起到了示范作用。刑事抗诉则是检察机关刑事审判监督的标志性工作，是法律赋予检察机关刑事审判监督最重要的手段。

在第二检察部办理的蒋某某等人贩卖、运输毒品案中，蒋某某等人将偷运的毒品藏匿于董某甲家中。公安机关将蒋某某、董某甲抓获后，共查获海洛因51485克，甲基苯丙胺3435克，并在蒋某某家中查获军用五四式手枪一支，手枪子弹11发，五一式步枪子弹1发，小口径步枪子弹45发。

2021年7月，第二检察部检察官出庭支持公诉一起毒品案

法院第一次开庭审理后，以蒋某某、董某甲有认罪悔罪表现，对二人判处死刑、缓期二年执行。

但第二检察部在审查判决后认为：蒋某某贩卖、运输毒品的数量特别巨大，情节特别严重，系家族式贩毒团伙，同时犯有数种罪行，具有严重的社会危害性和较大的主观恶性，且其不具备从轻处罚的情节，依法应当严惩，判处死刑缓期二年执行明显不当；董某甲系实行主犯、运输毒品数量特别目大，主观恶性较深，情节特别恶劣，且系再犯，依法应当从重处罚。

检察机关提起抗诉，经云南省高级人民法院审理后发回重审。在重审期间，检察机关主动与侦查机关召开联席会，并依法介入引导侦查，他们多次到昆明、曲靖、安宁等地调查取证。通过证据补强，加深了主审法官的内心确信。法院第二次开庭审理了本案后，依法改判两名被告人死刑。

此后，上述“蒋某某等人贩卖、运输毒品案”，被最高人民检察院表彰为“全国优秀诉讼监督案件”。

公众评议“零投诉”

打造检察机关优秀文化品牌，也离不开办案人员优秀的职业素养。

第二检察部现有检察人员6名，其中员额检察官3名。追寻“滇西禁毒检察利剑”足迹，他们始终保持公众评议“零投诉”、违纪违法“零记录”、执法监督“零错误”，做出了让党和人民满意的业绩。

杨建伟是第二检察部主任，他说：“作为一名人民的检察官，只有把对党的忠诚和对检察事业的热爱，融入到工作中，用手中的正义之剑，斩除邪恶，维护正义，维护人民的利益，才不愧'人民检察官’这一光荣称号。”第二检察部在他的带领下，积极投身“禁毒人民战争”，为维护保山的和谐稳定作出了积极贡献。

在保山市检察院，杨荣军被同事们称作“老黄牛”。他从检长达29年，始终把办好案当作最大的幸福。2017 年8月，杨荣军被检查出患有心脏疾病，领导们都劝他换一个轻松的工作岗位，但是他仍然坚持留在办案数量最多、办案质量要求最严、办案任务最重的第二检察部。

认罪认罚最核心的一环在检察机关的审查起诉阶段。在办理一起贩卖毒品案过程中，被告卢某某、蔡某某移送审查起诉时均做无罪辩解，杨荣军对二人做了认真细致释法说理工作，促使他们认识到自己罪行的严重性，签署了认罪认罚具结书。提起公诉后，法院采纳了检察机关的量刑建议，对卢某某、蔡某某判处有期徒刑十五年，体现了宽严相济的刑事政策。

李蕻娟是保山市检察院的明星检察官，即便是38岁怀孕期间，依然坚守岗位，直到临产前。2016年以来，她共承办案件300余件，无超期办案现象，无无罪判决案件。其中，她于2022年办理的唐某某等6人运输毒品案，涉案毒品高达360余公斤。

2020年6月，第二检察部检察官李蕻娟获评全国禁毒工作先进个人，是全国检察机关唯一获此表彰的个人

作为检察官，李蕻娟铁面无私却又不失温情。在办理一起刑事案件中，李蕻娟得知被告杨某某的妻子身患晚期癌症，生命垂危。她迅速启动人性化办案机制，依法对杨某某变更强制措施为取保候审。事后，杨某某虽然被判有罪，但他依旧对李蕻娟说：“妻子在我回家后的第四天就离开了人世，但仍然感谢检察官给我机会，让我陪妻子走完她最后的人生。”

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