今年以来，在州委、州政府坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持把稳增长放在更加突出的位置，在年初州内发生零星疫情、四月国内多地疫情散发冲击的不利局面下，全州上下坚决贯彻落实省委、省政府经济工作会议精神，及时采取有力措施，全力推动国家、省、州稳定经济大盘一揽子政策和措施落地见效，前三季度，全州经济总体呈现出加快恢复、增势向好的良好发展态势。

一、经济筑底企稳，加快恢复

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全州实现地区生产总值508.53亿元，同比增长3.9%，增速较一季度、上半年分别提高3.3、2.8个百分点，分别高于全国、全省平均水平0.9、0.1个百分点，排全省第10位。分产业看，第一产业增加值105.36亿元，增长5.1%；第二产业增加值137.89亿元，增长6.8%；第三产业增加值265.28亿元，增长2.0%。分县市看，景洪市实现地区生产总值258.51亿元，增长3.8%；勐海县137.91亿元，增长4.0%；勐腊县112.11亿元，增长3.9%。

（一）农业生产运行良好。前三季度，全州实现农林牧渔业总产值182.94亿元，同比增长5.7%，与昭通、临沧并列第4位。分行业看，农业产值99.98亿元，增长9.6%，林业产值56.75亿元，增长3.4%，畜牧业产值13.21亿元，增长4.4%，渔业产值5.98亿元，增长14.6%，农林牧渔专业及辅助性服务业产值7.02亿元，增长5.8%。分县市看，景洪市实现农林牧渔业总产值64.88亿元，增长5.6%；勐海县53.38亿元，增长5.7%；勐腊县64.68亿元，增长5.8%。粮食生产稳定。粮食播种面积同比增长1.2%，产量49.78万吨，同比增长2.8%。橡胶、茶叶较快增长。橡胶产量22.65万吨，同比增长4.7%；茶叶产量5.12万吨，增长13.3%。“菜篮子”供应充足。蔬菜产量40.54万吨，同比增长11.4%，水果产量98.11万吨，增长39.7%；生猪出栏24.05万头，增长13.1%；家禽出栏485万只，增长3.3%，禽蛋产量0.33万吨，增长2.4%。

（二）工业生产加快回升。前三季度，全州规模以上工业增加值同比增长5.9%，较1-8月提高3.1个百分点，较上半年提高5.3个百分点，排全省第12位。分重点行业看，呈“5增2降”。其中，铁矿采选业增加值同比增长83.3%，合成橡胶制造业增长15.0%，电力生产业增长6.2%，制糖业增长2.2%，精制茶加工业增长1.0%，电力供应业下降0.9%，非金属矿物制品业下降28.2%。分县市看，景洪市增长8.3%，较1-8月提高3.7个百分点，较上半年提高7.4个百分点；勐海县增长2.2%，较1-8月提高2.4个百分点，较上半年提高2.0个百分点；勐腊县增长10.8%，较1-8月提高3.2个百分点，较上半年提高9.9个百分点。

（三）规上服务业恢复加快。1-8月，全州规上服务业营业收入26.30亿元，同比下降5.4%，降幅上半年收窄10.6个百分点。重点服务业明显复苏。在工业生产加快，物流保通保畅的带动下，多式联运和运输代理业、租赁和商务服务业营业收入由负转正，1-8月分别增长49.6%、0.8%，较上半年提高55.1、16.6个百分点；居民服务修理和其他服务业增长58.9%，较上半年提高4.9个百分点；文化体育和娱乐业营业收入下降37.7%，较上半年收窄27.6个百分点。分县市看，景洪市营业收入22.90亿元，下降6.9%，较上半年收窄9.7个百分点；勐海县1.03亿元，下降10.4%，收窄38.7个百分点；勐腊县2.37亿元，增长16.7%，提高7.0个百分点。

（四）消费市场逐步改善。前三季度，全州全社会消费品零售总额197.87亿元，同比下降3.4%，降幅较1-8月收窄0.8个百分点，排全省第14位。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额163.26亿元，同比下降3.6%；乡村消费品零售额34.61亿元，下降0.2%。从消费类型看，商品零售156.11亿元，同比下降2.8%；餐饮收入41.76亿元，下降5.4%。基本生活类消费增势较好，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类商品零售额分别增长2.7%、8.6%、11.1%。从县市看，景洪市消费品零售总额124.15亿元，下降3.2%，降幅较上半年收窄4.2个百分点；勐海县37.27亿元，下降4.5%，收窄2.8个百分点；勐腊县36.45亿元，下降2.6%，收窄2.3个百分点。

（五）固定资产投资快速回升。前三季度，全州固定资产投资同比增长9.4%，增速较1-8月提高3.2个百分点，较上半年提高7.4个百分点，排全省第8位。分产业看，三次产业均保持较快增长。第一产业投资同比增长1.1倍；第二产业增长64.5%；第三产业增长6.1%。分重点行业看，房地产开发投资年内首次扭负为正。房地产开发投资同比增长3.2%，较1-8月提高7.1个百分点，较上半年提高19.0个百分点；农业投资增长1.8倍；教育投资增长1.7倍；生态保护增长1.3倍；卫生投资增长89.0%；水利投资增长76.8%；数字经济投资增长72.2%；能源工业投资增长66.9%；能源以外工业投资增长62.6%；旅游业投资增长29.8%，交通投资下降18.7%。

（六）财政金融总体运行平稳。1-9月，全州地方一般公共预算收入21.61亿元，同口径下降3.7%。地方一般公共预算支出118.83亿元，同比增长8.0%，其中一般公共服务支出9.14亿元，增长11.5%；教育支出19.86亿元，增长1.8%；节能环保支出1.67亿元，增长35.8%；农林水支出17.51亿元，增长38.8%；住户保障支出3.40亿元，增长6.4%。9月末，全州金融机构人民币存款余额910.90亿元，同比增长16.1%，其中住户存款557.69亿元，增长10.6%；贷款余额645.31亿元，同比增长9.1%，其中短期贷款134.00亿元，增长9.4%。

（七）居民消费价格涨幅持续扩大。9月份，全州居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.9%，涨幅较上月扩大0.1个百分点。其中食品烟酒类上涨4.3%，衣着类上涨0.4%，居住类上涨4.2%，生活用品及服务类上涨2.4%，交通和通信类上涨3.5%，教育文化和娱乐类上涨7.4%，医疗保健类上涨1.8%，其他用品和服务类上涨4.6%。

（八）居民收入稳步增长。前三季度，全州居民人均可支配收入20173元，同比增长6.4%，增速排全省第4位。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28615元，增长4.2%，排全省第1位；农村居民人均可支配收入13700元，增长7.7%，排全省第4位。居民人均消费支出12713元，同比增长2.4%，排全省第10位。按常住地分，城镇居民人均消费支出15245元，下降0.8%，排全省第9位；农村居民人均消费支出10772元，增长6.2%，排全省第13位。

二、形势严峻，挑战增多，经济下行压力仍然较大

（一）宏观经济环境错综复杂。从国际看，受全球通胀走高、美联储激进加息、大宗商品价格高企、国外疫情反弹等因素影响，世界银行将全球经济增长预期已降至2.9%，WTO对全球商品贸易量增长预测降至3%，全球经济复苏明显放缓。从国内看，9月份全国制造业采购经理指数（PMI）虽然为50.1%，比上月上升0.7个百分点，高于临界点，但中、小型企业PMI分别为49.7%和48.3%，仍低于临界点。原材料库存指数、从业人员指数分别为47.6%、49.0%，表明企业发展预期仍较为谨慎。

（二）工业恢复内生动力有待增强。工业生产者信心不足，市场需求、内销动力相对偏弱，行业分化明显。1-9月，全州工业主要依靠精制茶、合成橡胶、电力生产、铁矿采选行业拉动，而非金属矿物制品业受市场需求减少、竞争力不强等因素影响生产持续大幅下降，拉低规上工业增加值下降1.9个百分点，且短期内难以扭转趋势。加之，受市场行情、资金周转、疫情等因素影响，今年以来多数行业经济效益下降、大量企业生产经营下滑，1-9月，规上工业企业实现营业收入同比下降8.8%；每百元营业收入中的成本较上年同期增加3.2元；实现利税总额下降33%，其中利润总额下降39.1%；产销率仅为80%，较上年同期下滑13.0个百分点；产成品周转天数36天，较上年同期提高4天。

（三）建筑业持续快速增长压力较大。前三季度，虽然建筑业总产值保持快速增长，拉动经济增长作用明显，但进入四季度受同期基数大、签订合同额支撑不足及房地产市场低迷等因素对建筑业发展都带来不同程度的影响。加之，全州建筑企业户数少、资质低，工程承揽能力弱，签约项目总量有限，建筑业要继续保持快速增长压力较大。

（四）消费市场稳定恢复仍较困难。商贸流通仍然不够活跃，消费市场恢复仍较困难。加之前期疫情冲击造成的“缺口”难以回补，特别是住宿和餐饮业受影响较大，全州酒店及餐饮业承接跨省游、会务接待等大幅下降。全州批零住餐样本企业行业单一、质量不佳，造成今年社零总额长期低位徘徊。房地产业受市场行情影响持续低迷，销售面积和人员工资大幅度下降。

三、稳字当头，稳中求进，奋力实现全年最好结果

（一）紧盯目标抓工作。要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，紧盯全年经济社会发展目标，不断增强工作主动性和积极性。加强对重点行业、重点企业各项指标的监测和分析，积极研判分析发展短板，及时研究解决存在的困难和问题。加快项目建设步伐，加强土地、资金、用工、原材料等资源的调度，推动项目建设早建成、早投产、早达效。强化企业入规纳统，挖掘新的经济增长点，力促经济平稳运行，全力确保完成全年经济发展任务。

（二）强化服务优环境。严格落实省委、省政府、州委、州政府相关要求，开展“大走访、大排查、大整治、大提升”攻坚活动，深入一线跑企业，调查企业生产经营状况、在手订单情况、减税降费等助企纾困政策落实情况，了解企业困难和企业家所思所盼。加快明确审批事项清单、政商关系清单、柔性执法清单，打通营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”。主动对接跑部门，积极争取工作支持，有效破解发展难题。转变干部作风，持续优化营商环境，增强市场主体投资信心，构建风清气正的营商环境。

（三）严控风险保安全。坚决执行中央、省委省政府疫情防控的相关要求，落实好防控政策措施，进一步提高常态化疫情防控的科学性、精准性和针对性。针对房地产销售持续低迷，开发投资明显下行等现状，从供需两端发力，促进房地产健康发展。一方面，进一步研究出台降低房贷首付比、放宽限购限贷门槛、优化公积金使用条件等各项政策，鼓励刚需、改善性需求有效释放；另一方面，着力稳定房地产市场，加强监管，全力做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，促进房地产市场健康发展。