【法治云南】红河州“法院+邮政”集约送达出真招显实效

云南政法

司法送达是人民法院审判执行工作的重要关口，送达顺畅与否，不仅直接关系到案件能否正常审理与执行，更关系到当事人的诉讼权利能否得到及时有效保障。8月29日，红河中院与中国邮政集团有限公司红河州分公司签订合作协议，在红河中院启动成立红河州集约送达服务中心，使红河州成为云南省首个将两级法院民事、行政、执行案件法律文书全部统一集约送达的州市。

“法院+邮政”的集约送达中心

通过“线上+线下”方式

建立了面向当事人

提供多元化送达服务的渠道

一个月过去了

红河州集约送达服务中心运行得如何？

下面请跟随小编

一起走进服务中心

一个中心为送达安上“枢纽”

“您好，这里是红河州法院集约送达中心，请问您是吴某某吗？这里有一件关于您与被上诉人吴某、吴小某继承纠纷一案的法律文书材料需要发送给您，稍后我们会通过法院的短信平台，把文书以短信的方式发送到您的这个手机上，请及时点击查收……”

这是一个集约送达任务被接收后，服务中心邮政工作人员通过电话送达的方式，将法律文书高效、安全地送到案件当事人手中的场景。服务中心通过0873-3053378、0873-3053376两个电话热线，向该案当事人发起电话送达，当事人同意电子送达的，附带电子文书链接的短信便会发送到当事人手机上，随后当事人在手机上签收并查阅电子送达文书，送达工作当天便可完成。经统计，服务中心启动运行以来，成功送达的最短用时仅为3分钟。

作为统筹司法送达服务管理、线上调配的“枢纽”，服务中心在前期接受送达任务后，根据个案受送达人实际情况，统一规划送达方式和送达路线，实现了送达任务集中受理、送达方式按需调配、送达电话集中呼叫、送达结果自动反馈。送达事务的集约化办理，通过统一送达流程、统一热线电话、统一服务标准，抓住案件流转节点，严格流转时限，解决了以往不同办案单元标准不一、流程不规范、送达证据链保存不完整等问题。

一个平台送达方式全覆盖

“新修订民诉法施行以来，当事人同意电子送达又需要纸质版裁判文书的，办案人员通常要在平台进行电子送达和邮寄送达两次推送，或者在电子送达以后又要自己打印纸质文书向当事人提供。集约送达开展以来，我们服务中心电话征求当事人意见时，如当事人既同意电子送达又需纸质裁判文书的，集约中心向当事人电子送达的同时，就可集中打印纸质文书向当事人邮寄。”服务中心送达组长王丁缘这样介绍说。

人民法院与邮政部门的深度联动协作，使原有单一的邮寄送达服务向多功能“一站式”服务转型升级。服务中心将传统的分散式送达模式，转变为环环相扣的集约送达模式，通过系统平台开展电子送达（含电话送达与短信送达）、邮寄送达、公告送达及来院领取、文书打印等集约服务。对于经联系确认可实现直接送达的案件，则经法院授权后，依托邮政公司覆盖城乡的速递网络和专业化的邮政队伍，直接交付给受送达人签收。

经统计，服务中心启动运行以来，截至9月30日，共接收全州法院送达任务1765件，成功送达1483件（其中电子送达1223件），成功送达率达71.43%。

送达事务的集约化办理，在依托信息化手段进一步打破地域限制的基础上，提高了送达的精准性，降低了送达成本。“传统送达模式占用了审判团队大量的工作时间，且成功率不一定理想。现在有了集约送达，我可以将更多精力，用在协助承办法官处理其他审判辅助性事务上。”红河中院行政庭法官助理唐文波说。

一套制度让送达更安全规范

红河州集约送达服务中心开展的集约送达工作，所涉案件种类多、数量大，且主要由非法院工作人员进行送达——如何在集约送达中确保当事人个人隐私安全及各类案件信息安全，是一个不容回避的敏感话题。

对此，红河中院审务办主任王伟说，完善送达信息安全规范管理，一直是集约送达中高度重视的环节，州中院已建立健全一整套相关规范制度，全力筑牢集约送达信息安全防线。

在通过签订保密协议等方式加强送达人员选任的基础上，服务中心启动运行以来，场所监控方面，对固定场景工作区域实行全域录音录像，全方位确保送达工作环境安全；技术限制方面，终端电脑全部纳入安全准入系统管理，并采取封禁移动存储使用、限定工作人员浏览权限等措施，着力严防案件信息外泄。同时，所有送达过程和结果信息全程留痕保存，一键生成送达报告，法官并可以在案件管理信息系统实时查看送达进展情况，实现了全程全息的送达流程管控。