从群众“家门口”走进“心窝里”

/牛栏江畔、药灵山下/

/嵩明县牛栏江派出所/

/就坐落在美丽的牛栏江镇村落里/

/它属于典型的农村山区派出所/

/派出所辖区总面积228.8平方公里/

/辖16个村委会，137个自然村，有民警18人/

/每警平均管面12.7平方公里、管村7.6个/

地广人稀、山路弯弯

民警如何从派出所来到群众身边

走进群众心里？

且看牛栏江派出所践行

“枫桥经验”的鲜活样本

变两小为一大，整合警务资源。嵩明县公安局作为省公安厅大部门大警种制改革的试点单位，探索优化派出所的设置和力量布局，整合同一个行政区划两个派出所资源，通过合署办公，将社区警务纳入勤务指挥体系，积极培育规范辖区群防群治力量，结队践行“枫桥经验”，使勤务运行效率高了、基层治理能力强了。

变中心为圆心，缩短服务半径。以牛栏江派出所为中心辐射全域，到达最远的村需50分钟，难以抢占先机、快速反映。派出所合署后为确保“阵地不失、管控不弱、服务不减”，将辖区划分为9个警务责任区，在每个警区建成一个综合服务警务室。以9个警务室为圆心画圆全覆盖，服务半径大幅变短，最长抵达时间缩短为10分钟。

变等事为找事，主动贴近群众。牛栏江镇派出所前移警务室，把警力输送到工作前沿。组织每周一学、每月一训等开展宗旨教育和业务技能培训，把想干事、会干事的民警派到群众身边。民警主动靠前、上门“找事”，通过“问计于民大走访”、“反诈宣传进万家”、法治宣传走村寨等活动访民情、宣民安、解民忧。另外，派出所领导、社区民警分别进入74个村级微信群，亮明身份、主动贴靠，成为群众身边的警察好友。

推行“全时”警务。为解决警力不足产生的供需矛盾，确保警务室“7×24小时”有警值守，派出所将9个警务室划分为3个片区，同片区警务室相互瞭望、协作配合。工作日全警在岗开展工作，夜间和周末轮流驻守警务室，变“下社区”为“在社区”。现在即使辖区最边远的老百姓都说：“派出所就像在自家门口，里面住着警察，以前到派出所办的事现在直接可以在家门口办，办事方便了，心里也踏实了” 。

推行“背包”警务。按照“一个社区民警就是一个公安窗口”的思路，派出所为社区民警创新配备了“万能背包”，将户政业务、社区工作等十余种台账资料收入包中。民警持包上岗，上门办理公安业务，无法当场办结的，收取材料后交办盯办，及时反馈办理进度，一管到底。群众找得到人、办得成事。片警成为群众与不同窗口、警种之间的桥梁纽带。虽然民警工作更苦了，但收获的点赞和信任更多，职业荣誉感也更强了。

推行“丝巢”警务。警务室力量由 “1民警+1辅警”扩容为“1+1+N”的“丝巢”格局，16支共185人的联勤队伍常态在辖区开展信息采集、巡逻防控和矛盾纠纷排查化解工作。同时，在司法调解员驻所、律师驻所、“庭所衔接”等工作的基础上，将“三长四有多联调”工作机制引入警务室，基本实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

小规定“护苗”。辖区留守儿童较多，为预防未成年人离家出走、被拐骗、见“网友”等不良行为发生，派出所自2015年在全国首创“未成年人住旅店、监护人首肯制”规定，要求辖区旅店业主刚性执行。7年来，这一规定帮助家长找回离家出走56人，送交监护人不同意住店146人。

小颜色“管家”。创新推出分色标记管理法，即通过“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七种颜色对辖区每家每户分门别类进行梳理并颜色标记，有重点人的标记为红色，出租房的标记为橙色，特种行业或公共场所的标记为蓝色外，有孤寡老人、留守儿童、残疾人、困难家庭的标记为黄色……，通过分色标记管理，让每个村成为一张图，既直观又醒目，重点在哪里一目了然，把辖区的大事小情放在脑力，记在心里。

牛栏江派出所始终坚持“人民至上”，积极践行新时代“枫桥经验”，不断创新工作思路，夯实基础工作，探索精细治理，警务工作焕发“全新活力”，群众安全感、满意度逐年上升，向党和人民交上了新时代“枫桥经验”的高分答卷。先后被省厅命名为“五强党支部”，市委组织部评选为“五星级党支部”，多次荣获集体三等功和基层基础工作示范派出所称号。

编辑：苏应娜、卜圆圆

审核：雷霞

发布：嵩明县融媒体中心

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