通海里山派出所：多元调解奏响彝乡和谐曲

云南政法

玉溪市通海县里山彝族乡地处滇中地区，辖区内生活着汉族、彝族等民族。近年来，通海县公安局里山派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，推动构建“三部门联动+三支力量+N种资源”的矛盾纠纷多元排查化解模式，不断提升基层社会治理效能。2019年以来，共排查矛盾纠纷166起，调解成功161起，调解成功率97%。截至目前，里山派出所辖区治安案件数、刑事案件数同比分别下降16.4%、18.75%。

“综治中心+司法所+派出所”

联动分级调处矛盾

“感谢警官2个多月的帮助，今后我们一定和睦相处，共同经营好这段婚姻。”今年4月，辖区居民蒋某给里山派出所社区民警打来电话致谢，前段时间社区民警帮助她调解了婚姻家庭纠纷。

调解这起婚姻家庭纠纷，是里山派出所运用“三部门联动+三支力量+N种资源”矛盾纠纷多元排查化解模式调解矛盾纠纷的缩影。

在里山派出所的积极推动下，里山彝族乡建立由乡、村、组有关人员及乡综治中心、司法所、派出所参与的协作机制，对辖区内的重点矛盾纠纷及时排查化解。根据矛盾纠纷化解的难易程度，开展逐级“阶梯式”化解。对于小矛盾纠纷，由村小组人民调解员和组内网格员直接调解；对于一般的矛盾纠纷，根据职责分工和实际情况，由派出所社区民警、司法所调解人员、治保主任联合进行调解；对于重点矛盾纠纷，设立乡级包案领导及综治中心、司法所、派出所三部门共同参与的调处工作组，规定工作时限，制定调解方案，调动乡、村、组三级力量，确保重大矛盾纠纷得到妥善化解。

“社区民警+尔和+治保”

警民合力化解纠纷

近年来，里山派出所邀请“尔和”（彝语，意为德高望重、能言善道的人）加入调解工作，充分发挥他们在当地的影响力，推行矛盾纠纷多元化解机制，在调解中既遵守法律规定，又尊重了少数民族风俗习惯，有力促进纠纷化解，切实维护了社会和谐稳定。

里山派出所充分依托社区民警、尔和、治保三支力量，深入村寨与群众交流沟通，以参加村组会议、入户走访等方式及时收集信息线索。对于当场化解不了的矛盾纠纷，由乡综治中心、司法所、派出所联合调解，用心用情、依法依规解决群众合理诉求。

“N+网格资源”

构建治理新格局

最近，里山工业园区某公司职工李某与张某因琐事发生口角后引发肢体冲突。了解事情经过后，里山派出所社区民警耐心劝解，努力打消双方顾虑。最终在民警和企业管理人员的见证下，李某和张某达成协议。

里山派出所把妇联、共青团等N种力量融入网格，同时依托网格员推进信息收集、安全防范宣传、隐患排查等工作，提高了群众的法治意识，从源头上消除安全隐患，努力把社会治理的触角延伸到每个家庭，做到网格管理全覆盖，服务群众零距离。去年以来，里山彝族乡组建了治保会、内保组织、农村联防队、网格员及“红袖标”志愿者团队5类16支共650余人的群防群治队伍，组织开展巡逻300余次、宣传教育活动30余次，调解各类矛盾纠纷100余起。

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