办好小卡片 服务大民生——西山区人社局“康乃馨”服务推进群众社保卡应发尽发

按照2022年4月21日全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作会议，及2022年5月9日省人社厅人社领域重点工作电视电话会议精神，西山区人社局高度重视积极行动，专题研究社会保障卡应发尽发事宜，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，下属各二级局和各街道社会保障事务中心主任为成员的工作领导小组，主动向区政府分管领导及联席会议领导小组报告上级工作要求及我区的工作思路、工作措施。5月12日、5月31日，配合区财政局先后筹备了西山区第一次、第二次“一卡通”专项整治联席会议，对西山区惠民惠农财政补贴资金领取人持卡及金融功能激活等情况进行了通报，对无卡人员制发卡、激活金融功能、回收卡二次发放等工作进行了详细的安排部署，明确了各项工作完成的要求和时间节点。

在区联席会议的统一指挥下，西山区人社局主动对接区公安分局、区民政局、区卫健局、区军人事务局、区水务局、区残联、区自然资源局、区农业农村局、区应急管理局等成员单位和5家合作银行，第一时间摸清社会保障卡制发卡、金融功能激活等基本情况。截至2022年6月30日，西山区二代金融社会保障卡制卡成功439987张，已激活银行金融功能112818张，占已制卡数的25.64%；已领取电子社保卡205788人，占已制卡数的46.77%。回收超过6个月未发放的社会保障卡经二次发放成后还剩余24805张，对回收的社会保障卡，西山区人社局通过致函区公安分局、区医保局等相关部门，采取发短信、打电话、社保服务先锋队上门服务等方式，进一步比对完善持卡人住址、电话等信息，确保精准“找到人”。

西山区人社局及时抽调区社保局、区居保局等相关部门人员组成了社会保障卡应发尽发工作专班，指定专人主动对接各联席会议成员单位，迅速收集领取惠农惠民财政补贴发放人员信息，配备专人开展数据比对工作。截至2022年6月30日，西山区领取惠民惠农资金人数为97849人次，排除一人领取多种惠民惠农资金32762人后，我区实际领取惠农惠民资金人数为65087人，领取人员中已持有社会保障卡63904人；领取人员中需新制卡1183人（其中提交批量制卡正在制卡中341人，已开即时制卡单未制卡167人）。

根据市局下发的省人社厅与省公安厅比对的数据，我区户籍人口中有50099人无社会保障卡；经上级核查比对在我区参保社会保险的人员中有56279人无社会保障卡；以上两批数据经筛查剔除重复数据后，排查出我区无卡人数为87868人。对排查出的无卡人员，西山区人社局及时与区公安分局比对完善了住址、电话等制卡所需信息后，按照户口或居住辖区二次分解下发到各街道社会保障事务中心和各合作银行“找人”制卡。截至2022年6月30日，西山区已按省市下达的时间进度和工作要求完成了45917人制卡信息采集。

一方面，西山区注重加强制卡发卡人员队伍和平台建设，在5月9日省人社厅人社领域重点工作电视电话会议后，发动辖区街道社区和合作银行新增了730名制卡信息采集员；新增了8个街道、104个社区制卡信息采集点。目前，共有735名制卡信息采集员，115个制卡信息采集点，149个银行即时制卡网点，183个金融功能激活银行网点，实现了社保卡制发卡和金融功能激活“乡村五公里、城市一刻钟”服务的全覆盖。自2022年4月27日全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理省级第四次联席会暨全省视频调度会以来，西山区新完成制卡26660人（其中，通过批量提交制卡24122人，即时新发卡2538人），新完成制卡人员中，领取惠民惠农资金的222人。

另一方面，西山区人社局充分发挥社保服务“康乃馨”行动先锋队作用，大力开展“一卡通”政策宣讲活动，普及社会保障卡应用知识，向群众特别是惠农惠民资金补贴对象充分阐释申领社会保障卡、激活社保卡金融功能的意义和作用，提高群众办卡、激活的积极性和主动性。积极组织合作银行，分片深入社区、深入乡村、深入企业和家庭，开展上门激活社保卡和开通电子社保卡活动。对领取惠民惠农资金的高龄、残疾、行动不便的人员提供人性化关爱服务。截至6月30日，西山区领取惠民惠农资金已持有社会保障卡的63904人中，已激活金融功能29047人，占持卡人数的45.45%，超全市平均激活率36.41%九个百分点。