玉溪市2021年各县（市、区）主要经济指标在全省排位情况

2021年，全市各县（市、区）攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会协调发展，县域经济稳中有进。现将各县（市、区）主要经济指标在全省排位情况及位次变化情况分析如下。

一、地区生产总值实现总量和增速“双进位”

总体来看，除通海县以外，8县（市、区）均实现了地区生产总值总量和增速“双进位”。

从总量来看，红塔区2021年完成地区生产总值1034.27亿元，位居全省129个县第4位。其余各县（市、区）由高到低分别为：新平县完成243.75亿元，排第28位；通海县完成194.33亿元，排第36位；江川区完成167.23亿元，排第45位；易门县完成153.78亿元，排第50位；澄江市完成153.58亿元，排第51位；元江县完成140.55亿元，排第58位；华宁县完成133.02亿元，排第64位；峨山县完成131.78亿元，排第67位。从总量位次变化来看，各县（市、区）均实现进位。其中：易门县进5位，江川区、华宁县进3位，红塔区、峨山县进2位，通海县、新平县、元江县、澄江县进1位。

从增速来看，易门县增长12.3%，增速位居全省第15位，增速排位靠前。其余各县（市、区）增速排位由高到低分别为：新平县增长10.9%，排第27位；峨山县增长9.6%，排第42位；元江县增长9.4%，排第46位；华宁县增长8.7%，排第60位；江川区增长8.6%，排第61位；红塔区增长8.4%，排第70位；澄江市增长8.2%，排第73位。从增速位次变化来看，易门县进步最明显，由2020年的第129位到2021年的第15位，进114位。其余各县（市、区）除通海县以外，均实现位次进步，分别为：峨山县进70位，元江县进64位，澄江市进49位，华宁县进44位，新平县进36位，红塔区进34位，江川区进11位，通海县退16位。

二、农业生产较为稳定，增速排位分化明显

各县（市、区）农林牧渔业总产值从总量来看，排位由高到低分别为：新平县完成63.9亿元，排第31位；元江县完成61.2亿元，排第36位；江川区完成50.4亿元，排第56位；通海县完成47.8亿元，排第59位；华宁县完成46.1亿元，排第62位；红塔区完成42.0亿元，排第70位；峨山县完成29.5亿元，排第91位；易门县完成27.3亿元，排第96位；澄江市完成24.9亿元，排第102位。从总量位次变化来看，较2020年变化不大，位次变化在±10以内，除澄江市、峨山县退1位以外，其余县（市、区）均实现进位，其中：新平县、元江县进9位，红塔区、通海县进4位，江川区、华宁县进3位，易门县排位与2020年保持一致。

从增速来看，新平县、红塔区、元江县增长较快，新平县增长12.3%，居第4位；红塔区增长12.1%，居第12位；元江县增长11.3%，排第25位。其余县（市、区）由高到低分别为：江川区增长11.1%，排第45位；易门县增长10.6%，排第67位；峨山县增长9.7%，排第97位；华宁县增长9.5%，排第99位；通海县增长9.2%，排第102位。从增速位次变化来看，各县（市、区）分化较大，进位最多的红塔区进100位，退位最多的澄江市退100位。其余县（市、区）位次变化情况为：江川区进57位，易门县进52位，新平县进12位，通海县进8位，元江县退18位，华宁县退64位，峨山县退77位。

三、红塔区工业经济领跑全省，各县（市、区）工业经济占比均有所提高

从总量来看，红塔区完成全部工业增加值603.32亿元，居全省第1位，超过排全省第2位的五华区（420.96亿元）182.36亿元。其余各县（市、区）分别为：新平县完成78.49亿元，排第22位；易门县完成49.84亿元，排第30位；通海县完成42.47亿元，排第37位；江川区完成33.62亿元，排第46位；峨山县完成22.27亿元，排第69位；华宁县完成20.6亿元，排第73位；元江县完成20.19亿元，排第76位；澄江市完成14.81亿元，排第87位。从增速位次变化来看，易门县进4位，通海县进3位，江川区进1位，红塔区、华宁县保持不变，峨山县、新平县、元江县各退1位。

从全部工业增加值占GDP比重来看，各县（市、区）均有所提高。红塔区占比58.3%，比2020年提高1.7个百分点；江川区占比20.1%，比2020年提高1.3个百分点；通海县占比21.9%，比2020年提高2.5个百分点；华宁县占比15.5%，比2020年提高0.7个百分点；易门县占比32.4%，比2020年提高4.5个百分点；峨山县占比16.9%，比2020年提高1.1个百分点；新平县占比32.2%，比2020年提高0.2个百分点；元江县占比14.4%，比2020年提高0.5个百分点；澄江市占比9.6%，比2020年提高0.9个百分点。

四、固定资产投资不均衡

从固定资产投资增速来看，最高的峨山县增长29.9%，排全省25位，最低的澄江市下降26.4%，排全省第122位，增速相差56.3个百分点，排位相差97位。其余县（市、区）增速及排位由高到低分别为：红塔区增长23.9%，排全省第30位；华宁县增长20.8，排全省第35位；新平县增长15.9%，排全省第57位；易门县增长9.1%，排全省第84位；元江县增长5.3%，排全省第92位；江川区增长4.7%，排全省第95位；通海县增长1.3%，排全省第102位。从增速位次变化来看，进位最多的红塔区进82位，峨山县进71位，华宁县进63位，易门县进32位，江川区、元江县进26位，通海县退11位，新平县退25位，澄江市退81位。

五、社会消费品零售总额平稳增长

从总量来看，各县（市、区）社会消费品零售总额较2020年均实现平稳增长。红塔区完成302.31亿元，排全省第6位；澄江市完成97.9亿元，排全省第31位；新平县完成89.32亿元，排全省第35位；通海县完成79.8亿元，排全省第38位；江川区完成70.86亿元，排全省第42位；易门县完成62.68亿元，排全省第47位；峨山县完成53.78亿元，排全省第52位；元江县完成53.02亿元，排全省第54位；华宁县完成52.67亿元，排全省第55位。从总量位次变化来看，位次变化较为稳定，其中：红塔区、通海县、华宁县、峨山县进1位，新平县位次不变，江川区退1位，易门县、元江县退2位，澄江市退3位。

六、2022年县域经济争先进位意见建议

自2022年3月以来，受大宗商品价格大幅上涨及国内疫情反弹等不利因素叠加影响，生产端、投资端及消费端均出现低迷态势，县域经济承压明显，要保持2022年县域经济争先进位，需做好以下几个方面工作：

一是找准定位谋发展。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，《意见》指出：“科学把握功能定位，分类引导县城发展方向”，把县城分为“大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城”。各县（市、区）要综合考虑区位条件、产业基础、环境资源禀赋及人口流动等因素，精准把握功能定位，充分融入全国、全省发展大局。

二是不遗余力抓生产。2021年，各县（市、区）全部工业增加值占GDP比重均有所提高，对县域经济增长起到关键作用。2022年要保持县域经济争先进位，必须抓劳工业生产“牛鼻子”，结合十条制造业全产业链发展规划，保持工业物流通畅，保障现有产业链供应链稳定，通过工业投资不断补链强链，形成增量，推动尽快形成各县（市、区）产业集群优势。

三是千方百计促投资。2022年6月18日，省发展改革委印发云南省2022年度省级重大项目清单和云南省2022年度“重中之重”项目清单，“重中之重”104个项目中，除去省级统一实施的提质升级全光网络、滇中引水项目，全市仅有7个项目，其中：6个为高速公路项目，仅1个产业项目（易门县马头村光伏项目）。各县（市、区）要以大项目促大发展，千方百计促投资，特别注意补足产业投资短板，为县域经济发展蓄能。

四是引导预期振消费。2022年3月以来，全市社会销售品零售总额呈下降趋势，除元江县以外，8县（市、区）均为负增长。在工农业生产难以大突破大发展的情况下，消费成为2022年县域经济“胜负手”。各县（市、区）要坚定县域经济向上向好的方向不会变，合理引导市场预期，推动消费品市场有序恢复，通过发放消费券等方式，开展系列形式多样、线上线下结合的促消费活动，提振消费意愿。加大对大宗商品的促销力度，通过发放购车补贴、家电以旧换新等活动，促进汽车、家电等消费回升。开展电子商务示范基地培育工作，推动本土电商企业做大做强。鼓励区内旅游景区出台打折优惠政策，进一步提振旅游消费。密切关注受疫情影响恢复压力较大的住宿餐饮、文娱、旅游等行业，助企纾困与促转型升级双向发力。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：李骏