昆明市5部门联合发文：课后服务费每生每学期不超过400元

6月28日，昆明市教育体育局、昆明市发展改革委等5部门联合印发《关于进一步做好义务教育课后服务的实施方案的通知》（以下简称《方案》）显示，2022年底，全市将建立健全课后服务管理机制，其中，学校收取课后服务费最高不超过400元/生/学期。

坚持自愿原则

《方案》提出的工作目标是，全市义务教育学校继续全面开展课后服务，有需求的学生全部参加课后服务，课后服务时间全部达标。2022年底，全市建立健全课后服务管理机制、经费和人员保障机制、引入第三方非学科类培训机构补充机制；2024年底，形成有特色、高质量的课后服务体系，全面育人水平明显提高，助推学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担明显减轻。

校内课后服务工作要将午间服务（含午餐、午休或午自习）、下午放学后服务和晚自习时间，统一纳入课后服务管理，确保学校课后服务全覆盖和有需求的学生全覆盖。学校原则上每周5天都要开展课后服务。下午课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊且合理需要的学生，家长提出书面申请，学校应提供延时托管服务。

课后服务原则上以学年为周期进行安排部署，尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。课后服务坚持自愿原则，严禁学校强制要求学生参加课后服务。

三种路径提供服务

《方案》明确，对于当天没有体育课，或体育锻炼活动时间未达到1个小时的学生，学校要利用课后服务的时间安排必要的体育锻炼活动，确保活动时间达标。学校要充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，实现小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得利用课后服务讲新课。

课后服务由谁担任？《方案》提出了三种路径，即以学校教师为主体，合理利用社会志愿者，探索引入非学科类校外培训机构。具体来说，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请身体健康的退休教师提供，主要开展必要的体育锻炼、自主学习和辅导，充分调动教师积极性创造性，积极开发设置多种课后服务项目，创造条件开展兴趣活动。鼓励和组织辖区内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务，鼓励教育集团内的教师课后服务时间在集团内流动服务。

同时《方案》也明确，要合理统筹教师课后服务和教学安排，切实减轻教师负担，建立弹性上下班制度，积极探索调休机制，保障教师休息时间。

值得注意的是，昆明严禁将课后服务工作完全委托给第三方机构，严禁引入学科类培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。对非学科类校外培训机构承接的课时量设定最高上限控制。

多渠道保障经费

《方案》明确了服务费测算标准，由学校教师和社会志愿者开展的课后服务，按“定课时定标准”的原则，午间服务每天超45分钟为1课时，超90分钟为2课时；下午课后服务，未开设晚自习的初中、小学分别按每天1课时、2课时计算，开设晚自习的学校按每天3课时计算。市直属学校课后服务的服务费，午间服务按1元/生/课时、下午基本课后服务按1.5元/生/课时、下午兴趣活动按2元/生/课时的标准测算。各县（市）区可参照执行，也可根据当地实际，但不得超过市直属学校标准。

就课后服务经费来源，《方案》提出采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式予以保障。财政补助不得低于100元/生/学期，原已执行的财政补助标准不得降低。在同级财政部门保障的基础上，由学生家长按实际参与情况缴费，学校收取服务费最高不超过400元/生/学期。对家庭经济困难学生和农村（含乡镇）寄宿制学校学生免收费，所需经费纳入同级财政保障。民办学校的课后服务工作参照执行。

课后服务已于2021年9月开始实施，学校课后服务费用的测算、财政供养和使用从2021年9月开始。涉及学校向学生收取课后服务费及代收费统一从2022年3月份开始按现行标准执行。