

近日,昆明市西山区人民法院立案庭负责人周永婷在2022年全省法院立案、信访、一站式建设工作推进会暨基层法官轮训班上交流、分享了西山法院在规范立案登记,为当事人提供舒心、便捷、高效立案登记服务的经验和做法。



面对人民群众多样化的诉讼需求,西山法院紧盯最高院立案登记制度规范要求,从规范立案登记程序、加强信息化建设、健全配套机制等方面不断提升立案登记服务水平和质量。
(一)
现场立案登记
保障当事人诉权
严格执行立案标准,对符合法律规定的起诉、自诉和申请一律接收诉状,当场登记立案;不能当场决定立案的,和当事人做好解释工作,先收取材料,七天内告知结果。
对起诉、自诉和申请材料不符合形式要求的,发放一次性补正告知书,并预留立案窗口工作人员办公电话,便于当事人调取相关材料时与工作人员沟通。
对于不符合法律规定的起诉、自诉和申请,依法裁决不予受理或者不予立案。当事人有异议的,可提起上诉或申请复议。
(二)
加强信息化建设
满足当事人多样化需求

1.案件自助立
为了更好地满足人民群众日益增长的司法需求,打破法院上下班机制与部分当事人的时间安排冲突的局面,西山法院 “24小时自助法院”于2020年1月正式运行,当事人可于任意时间向法院提交起诉材料,工作时间导诉窗口工作人员会帮助当事人使用一体机进行自主立案、自助缴费等,减少当事人现场登记立案等待时间。当事人成功提交材料之后,网上立案窗口将于7日内审查是否符合立案条件,并一次性反馈结果。
同时,在诉讼服务大厅内设立 “律师驿站”,设有自主办公区,配备办公设备为律师群体提供自助立案服务。





2.案件网上立
当事人可根据自身情况,登陆云南法院司法信息网、云南移动微法院、律师服务平台进行网上立案。西山法院设置了网上立案窗口,配备专人负责审查网上立案案件,严格遵循期限。


3.案件就近立
西山法院设立跨域立案窗口,配齐配强专人确保日常值守到位、响应及时,常态化抓好跨域立案服务工作。对管辖内的案件,认真履行管辖法院的职责,在接受申请后及时予以响应,并严格依照立案登记制度要求在法定时限内办理;对不属于西山法院管辖的案件,做好释明工作,主动引导当事人到跨域立案窗口进行跨域立案,并在提供跨域立案服务前,工作人员主动与管辖法院取得联系,避免因沟通不到位导致管辖法院无法及时响应。

(三)
健全配套机制
提升立案登记服务质效
西山法院在严格执行立案登记、为当事人提供多样化立案登记服务的基础上,结合当事人起诉需求的“痛点”“难点”,探索了相应的配套机制。
1
导诉窗口“分流、初查、疏导”
保障诉服大厅工作有序开展
导诉台配备两名导诉人员,早上8点半开放诉讼服务中心接待来访群众。一是分流来访群众,根据群众的需求将其引导至不同的窗口或部门进行业务办理,规范立案秩序。二是初查起诉、申请、自诉,发放立案登记表等材料,引导当事人填写完毕后发放排队号码,等待立案窗口提供立案登记服务。三是引导、帮助当事人使用一体机进行自主立案、自助缴费等,减少当事人现场等待时间。四是如遇出现来访群众情绪激动的状况,第一时间了解状况,进行安抚,引导至信访室接待,创造有序、良好、舒心的办事软环境。


2
设立专门窗口
办理系列案件立案登记
系列案立案登记需要花费较长时间,为了给个案的来访群众提供高效立案登记,也为系列案案件当事人或律师提供舒心、便捷的登记服务,西山法院提供专门窗口对系列案进行立案登记。
3
“不走回头路”
保障诉前调解“直通”登记立案
针对当事人的起诉,立案窗口工作人员根据当事人意愿将案件导入诉前调解,向当事人发放诉前调解告知书。诉前调解不成功或者当事人表示不愿再进行调解的案件,直接办理立案登记手续,案件不会再回流至立案窗口,实现诉前调解与立案登记的无缝衔接。这样一方面可以缓解立案窗口登记信息录入的压力,另一方面在尊重当事人调解意愿的同时很好地保障当事人的诉权。


4
立案登记时
同步满足当事人保全需求
2019年,西山法院在诉讼服务大厅设立了集中保全窗口,为当事人提供高效便捷的保全立案,满足了部分当事人在办理立案登记时迫切希望能同时办理保全事宜的需求,让其可在诉服大厅内同步办理保全事宜,切实解决当事人的燃眉之急。
下一步,西山法院将在严格执行立案登记制度的基础上,进一步提升线上立案登记服务水平和服务质量,继续探索、创新立案登记配套服务和机制,切实满足人民群众多元诉讼服务需求,让人民群众的司法获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

昆明西山发布
