守牢粮食安全底线 端好人民群众的“饭碗”

 2021年以来，西双版纳州始终将抓牢粮食安全作为“三农”工作的重中之重，坚决贯彻落实中央、省关于稳定发展粮食生产的决策部署，强化粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升粮食生产能力，加快粮食产业高质量发展，强化保价稳供能力，让老百姓把“饭碗”牢牢端在自己手中。 

2021年，全州完成粮食播种面积128.124万亩，总产量达48.41万吨，平均每亩单产378公斤，总产达到近5年来最高值，单产创历史新高。

坚持党政同责

强化落实粮食安全责任制

我州不断健全工作机制，强化组织领导，突出考核评价成果应用，全面提升粮食安全保障水平。

落实粮食安全党政同责，制定下发《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施方案的通知》，配套出台《加强政府储备粮管理增强区域粮食安全保障能力实施方案》等系列政策文件，加强政府储备粮安全管理。明确州委常委会、州政府常务会每年听取粮食安全工作情况汇报，州人民政府主要领导、分管领导专题调研耕地保护、粮食生产等工作，研究粮食安全工作，作专题安排部署。认真开展粮食安全行政首长责任制考核，推进涉粮工作，强化问题整改，细化考核任务，压实县市政府履行粮食安全责任，在全省粮食安全责任制考核的排名实现逐年上升。

抓好粮食生产

筑牢粮食安全根基

严格按照中央“六稳”“六保”和粮食生产“稳政策、稳面积、稳产量”的工作要求，采取积极有效措施，大力发展粮食生产，全面完成省、州下达年度粮食生产目标任务。

年初下发《关于下达2021年粮食生产目标任务的通知》，明确粮食生产任务，层层分解到基层，有序推进粮食生产。严格落实惠农政策。加强农业政策性保险，承保水稻9.50万亩、玉米5万亩，完成率均达100%，农户受益达5644户。认真贯彻落实耕地地力保护补贴强农惠农政策，充分调动种粮农民积极性，全年发放耕地地力保护补贴资金8286.53万元，涉及补贴农户数10.46万户。加大种粮农民一次性补贴力度，发放1902.64万元，涉及补贴农户60343户。

夯实“藏粮于地”基础。全面压实责任，强化督促调度，抢抓施工黄金期，推进高标准农田建设。建立健全财政投入与农田建设任务相适应的投入稳定增长机制，积极探索金融资本、社会资本和新型农业经营主体参与高标准农田建设多元化投资格局。建设完成21.346万亩高标准农田。有序推进耕地轮作制度试点，引导农民采用增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等综合措施保护和提升耕地质量。加强粮食生产功能区建设管理，优先落实粮食规划布局，优先建设高标准农田，优先种植粮食作物，引导目标作物种植到粮食生产功能区。明确耕地利用优先序，永久基本农田优先用于口粮生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进轮作试点，积极探索最优轮作模式，改善土壤理化性状，提高土壤肥力，减轻连作障碍，提升粮食综合生产能力。

抓实“藏粮于技”措施。依靠科技主攻单产，聚焦稻谷、玉米等主要粮食作物，采取有效措施，切实提高单产水平。抓实新品种推广，建立分区域、分作物、分层次的良种示范、良种推广基地，提高主要粮食作物良种应用水平。推广绿色高质高效栽培技术，集成示范推广理化诱控、生物防控、水肥一体化等绿色优质高效发展技术模式，融合新农药、新肥料、新农机、新农艺等新技术，抓实测土配方施肥，深入开展化肥农药减量化行动，推进粮食生产“提质、绿色”发展。打造优质稻米绿色品牌，认定“绿色食品牌”稻米基地5个。积极推行杂交稻旱种，开辟口粮安全新渠道，提供了解决粮食安全的新途径。2021年，全州杂交稻旱种绿色高质高效示范1.05万亩，引领杂交稻旱种稳步高效发展，全年完成杂交稻旱种面积2.86万亩，核心区总产量达1286.79万公斤。

发展粮食产业

提高农业综合生产能力

围绕实施乡村振兴战略，加快推动粮食产业转型升级，积极发展粮食精深加工转化，因地制宜培育特色品牌，有效提高全州农业综合生产能力。

组建粮食生产龙头企业，成功引入云天化集团，成立勐海曼香云天农业发展有限公司，建有5万吨/年大米加工全自动生产线及包装业产业化的州级龙头企业，种植基地被评为“云南省绿色食品牌省级产业基地”，产品多次被评为“中国农产品百强标志性品牌”。培育新型经营主体，实施“企业+合作社+农户”“合作社+农户”等运作模式，加快培育新型经营主体，全州共有粮食农民专业合作社108个，专业合作社成为粮食市场调控的新生力量。发展跨境合作种植，全州21家企业在老挝、缅甸北部地区开展粮食种植及加工项目的投资合作，种植总面积162.39万亩。2021年争取替代返销进口计划14万吨。

提升保价稳供能力

确保粮食市场平稳运行

聚焦保供稳价，强化市场调控，统筹推进粮食收购、储备管理、监测预警等重点工作，全州粮食市场始终保持供应充足、运行平稳的良好态势。

落实地方储备粮规模。2022年2月末，全州共承储地方政府储备粮23489吨；落实成品粮储备1000吨，食用植物油储备400吨，均完成省下达的储备任务。落实粮食储备相关费用补贴，并全额拨补到位，确保粮食生产和储备安全。加强应急能力建设，全州落实粮食加工企业45家，保障粮油供应安全。强化市场监测，设立12个乡镇集贸市场粮食采价点，价格监测情况实行每周一报；设立18个超市（粮油店）价格监测点，监测情况实行每月一报，及时掌握粮油价格波动情况，第一时间进行高效处置。

（记者 马芸）（配图为资料图）

来源：西双版纳发布 西双版纳报

编辑：付令荥 雷香梅

审核：陶磊

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