【创文进行时】丽江全力提升城市文明新颜值

人间烟火味，最抚凡人心。农贸市场是最具“烟火气”的地方，关系着千家万户的“菜篮子”， 一个干净、敞亮的农贸市场代表了城市的“面子”和“里子”，更是展现城市文明形象的一面“镜子”。

环境干净整洁、强化专业管理、区划功能齐全、线上线下齐发力……近日，记者分别走访了部分城区农贸市场，看到各大农贸市场在坚守传统的同时，也在纷纷谋求转型。尤其是开展爱国卫生专项行动以来，丽江市市场监督管理局以创建全国文明城市为契机，严格按照“管集市”农贸市场环境全提升考核标准，扎实抓好农贸市场基础设施改造、服务功能完善、标准化市场规范管理工作，“管集市”专项行动取得了阶段性成效，“管”出了城市新形象、“管”出了农贸市场新颜值，让农贸市场这一传统的市场形式不断焕发新的生机，赋能新的发展方向。

金甲市场：旧市换新颜 “颜值”“内涵”齐升级

在一栋栋老居民楼的环绕中，改造后的市场不仅保留了那份老城区特有的风味，还引进了众多的生活元素，让人感觉既“熟悉”又“陌生”。

位于丽江城区中心位置的金甲市场建成于1997年，集生鲜、五金、百货等销售为一体，优越的地理位置以及相对齐全的商品品类，每天人流量少则3000到4000人，多的时候能到上万人，让其一度汇聚了相当的人流量和“增量”，也成为丽江城区最为火爆的农贸市场之一。

然而，随着城市的建设发展，历经岁月的洗礼之后，这里变得有些“沧桑”，排水系统、路面等设施已经老化、破损，停车难且管理混乱……人们对它的印象也从“现代化综合市场”变为了“老旧市场”。

“以前农贸市场设施陈旧，卫生环境差，时不时还有异味传出。如今改造后的市场，污水有专门排放的渠道，地面再也看不到积水了。”在金甲市场内开粮油副食品店的马春平高兴地表示，他对改造后的市场环境非常满意。

除此之外，前来买菜的市民也是赞不绝口。“现在的农贸市场确实比以往更加整洁有序，我们在这里买菜也舒心、放心。”把坑洼的道路修整平坦，将老旧的排水翻新疏通，规划停车位让交通更有序……

自2014年丽江开展“四创两申”工作以来，金甲市场持续以微改造、小更新推动农贸市场升级改造。尤其是2019年以来，金甲市场开始有针对性地进行了升级改造。

金甲市场负责人张群介绍说，创文工作开展以来，金甲市场首先从外观改造入手，用创文宣传画美化了入口的墙面。其次，对路面进行了修补，疏通了排水通道，坑坑洼洼的路段已经变得平整了，即使到了雨季，市场也不再泥泞。原来的旱厕，经过改造后变得干净卫生，还设置了无障碍通道。除此之外，机动车和非机动车停车位设置更为规范，让顾客停车方便的同时，也让市场变得整洁、有序。市场内部，在一定时段内禁止非机动车驶入，一改人车混行的混乱场面。

2020年开展 “管集市”专项行动后，在保证质量的前提下，市场的升级改造更是焕然一新，实现了“颜值”“内涵”齐升级，让老百姓在家门口逛得更舒心。张群介绍说，在开展市场升级改造和巩固提升过程中，严格按照“管集市”的工作标准与规范进行划行规市，把蔬菜区、肉摊、熟食区、活禽宰杀区等进行规范，对市场内的熟食摊位、证照及“三防”设施进行整体提升。特别是活禽宰杀实现了活禽、宰杀、销售“三分离”，设立了活禽宰杀休市日，定期对活禽区开展消毒消杀，达到了相应的规范要求。

此外，熟食区的“三防”设施安装也是金甲市场巩固提升的一大亮点。记者看到，熟食区每个摊位都安装了网纱档口。“以前这些熟食都是开放裸露摆放，担心苍蝇、蚊子、唾沫等污染，现在有了隔离设施，购买起来放心多了。”一名正在购买熟食的市民说。

“市场监管局在这边设置了一个工作专班，每天入场指导和监督。市场组织一个管理架构，配备了保洁人员、车辆管理人员、导购员、志愿者、控烟员，每天早上8点半就开始巡场并着手日常的工作，晚上收市之后进行保洁，每周五进行大扫除。” 张群说。

在食品安全方面，市场方配备了公平秤，农药和残留快检，让市民买得放心、吃得安心。

“我们对食品、出售物品的要求非常严格，每天凌晨大概3点左右，各门店就会准备好今天要卖的物品，市场监管局就会进行第三方抽样检查，每天检查结果在这个显示屏上公布给市民看。管理方还会进行农残药的快检，快检如果出现不合格的，我们就立即进行销毁。为规范和激励商户文明诚信经营，市场还设立了激励机制。” 张群说。

春源粮油经营部的经营户马春平在金甲市场做了17年的生意，他真切地感受到了市场的变化。在他看来，金甲市场正变得越来越规范，越来越卫生，越来越整洁。每当听到过路的人说市场变化大时，他都会感到非常欣慰。马春平的店铺还在今年获评诚信经营示范户。这个称号具有“流动性”，如果别人做得更好，称号还得换“主人”。他打算继续好好干，留下这个荣誉。

“不文明的行为我们就会通过广播系统进行劝导，发现占道经营的，我们就会在宣传栏直接曝光。我们每个季度都会评出文明经营户，大家也会积极参与，还对每一户给予一定的奖励，还有流动红旗。” 张群说。

接下来，市场管理方还将持续对市场内外占道经营、乱摆乱卖等行为进行专项清理，提高农贸市场规范化管理水平，巩固改造成果，助力全国文明城市创建。

象山市场：志愿服务增亮点 文明创建树新风

大气美观的大门、干净整洁的地面、整齐划一的摊位，各类菜品摆放有序，文明标识、温馨提示语等随处可见，走进位于北郊的象山农贸市场，不由得让人眼前一亮。不少市民表示，升级改造后的市场，环境好了，配套设施也完善了，买菜也更方便了。

“象山市场自从改造后，我们市民来这里买菜觉得非常满意、卫生，保洁各方面都非常卫生，管理人员服务态度也非常好。”一位市民说。

象山农贸市场建于1998年，投入使用至今已20多年，属古城区玉河中村村民集资兴建的集体企业。市场内共有245家经营户和每天约100个临时摊位，主要从事农产品批发零售、五金百货、建材销售以及饭店小吃的经营等。作为城区最早修建的大型农贸市场之一，象山市场每天人流量最高可达近万人，商贩们采取批零兼营的形式，迎接南来北往的商客和消费者。随着岁月的变迁，象山市场渐渐变得老旧，基础设施也逐渐落后。

为解决市场占道经营、污水溢流等环境问题，在各级市场监管部门的指导下，玉河中村村委会多方筹措资金对市场进行了升级改造，并按肉类、蔬菜熟食类、水产类等类别划分出了11个功能区，重新划行归市，使环境焕然一新，方便市民购物需求。

在进行市场基础设施改造提升的同时，为进一步规范整治市场管理、改善区域环境、提高市民消费满意度和提升服务质量，玉河中村村民推选成立了象山市场市场管理委员会，并结合 “管集市”专项行动中，紧扣《全国文明城市测评体系》，围绕“丽江因我文明”这一主题，在对标对表加大整治的基础上，按照农贸市场有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，着力整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”现象，实现了市场净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

“平时每天会有7—8名来自玉河中村的村民组成志愿服务队，分别对象山市场各个入口进行疫情防控登记和不同区域进行义务轮值打扫卫生。我们就是要通过组织这些活动来提升老百姓爱护环境卫生的思想意识，让‘文明提一档，经济翻一倍’的理念深入人心。” 玉河中村党支部书记、村长、市场管理负责人李寿云介绍说，自从古城区开展创文创卫和爱国卫生“7个专项行动”以来，结合“管集市”的工作要求，在市场管理委员会的动员下，村民与商户共同参与爱国卫生“7个专项行动”和创文创卫活动已成为惯例。同时，严格贯彻落实《象山市场文明公约》让经营户自觉执行“门前五包”，并推出“红黑榜”，以不同程度的奖惩方式，形成创文人人有责的思想自觉和行动自觉，让市场中的每个人都积极参与到创文工作当中。

随着“管集市”工作的深入推进和创文工作的深入开展，积极参与创文工作的氛围在市场里逐渐形成，也影响着市场里的每一个人。商户冯勇祥告诉记者，如今的象山市场卫生环境有了很大的改善，进入市场的人也越来越多。“能让市场更好，来的人更多，不仅激发了我们‘主人翁’的意识，也让我们更加积极配合并参与到市场管理的工作当中去。”

在大家的共同努力下，目前，一个整洁、安全、放心和能满足人民群众日常生活消费需求的农贸市场，已展现在市民面前，它让广大群众从中获得了更多的满意度和幸福感。

统筹推进显成效 助力创文谱新篇

省市爱国卫生运动专项行动和“管集市”专项行动开展以来，丽江各级市场监督管理部门严格按照省市部署要求，紧盯集贸市场“五乱”突出问题，严格按照专项行动“五有”“五化”标准要求，采取果断措施，将“管集市”专项行动作为重点工作，结合创文工作，进一步统一思想认识，明确整治重点，紧扣突出问题精准发力，狠抓专项行动的推进落实。

在“管集市”专项行动工作中，全市各级市场监督管理部门结合创文工作，针对各大小集贸市场存在的脏乱差和各难点、堵点问题，有针对性的制定了专项整治方案。通过开展系列专项整治活动助推了集贸市场环境卫生全提升，不断探索工作经验建立长效机制为专项行动积累了很好的工作经验和制度，因地制宜开展 “一市场一方案”的整改提升改造，为全面推进专项行动打下了坚实的基础。督导与明察暗访相结合的工作机制切实解决了基层存的在问题。

通过采取一系列有效的工作措施，全市“管集市”工作取得了阶段性成效。截至目前，全市21个城区农贸市场全部实现“五个达标”攻坚目标要求，共对11家农贸市场进行了星级评定，古城区12家农贸市场通过标准化菜市场现场验收并取得商务部门认定证书，实现州市政府所在地92.3%达标标准化农贸市场，实现了省政府下达的州市政府所在地70%达标标准化农贸市场的任务。

下一步，全市各级市场监管部门将结合工作实际，统筹创文工作，持续推进“管集市”专项行动，进一步健全农贸市场长效化、常态化管理机制，加强农贸市场规范化管理水平。全面开展“回头看”，查缺补漏，及时总结经验，将行之有效的举措固化下来，形成长效机制，通过制度有效遏制各种“乱象”反弹，有效巩固“管集市”工作成果。努力为群众打造规范、安全、放心市场，实现全市文明新提升。