村规民约：高古马村的“文明密码”

    一条滇越铁路横向贯穿整个村庄，铁路两边分布着错落有致的民居。与铁路并行的还有南盘江水，哺育着村庄北部的板栗古树群与东南部的生态枣园。村中大簇黄鳝藤爬在墙头开得正金黄，挂满村庄的三角梅让村庄美得宛如不知入冬。墙绘上画出的文明和谐画卷似在提醒——这里，是全国文明村镇、全国乡村治理示范村、国家森林乡村宜良县狗街镇高古马村。

高古马村村口公示着村规民约。记者王俊星摄

    一个小小村庄，为何能荣膺这些国家级荣誉？“村规民约得民心，高古马村才能有如此大的变化。”高古马村党委书记杨锰回答。在他看来，对基层治理而言，村规民约就是真正的“治村宝典”。“村规民约倡导积极开展文明新村建设、搞好公共卫生、保持村容村貌等。现在，这些内容已经深入人心。”杨锰说。

    从卫生管理到婚丧嫁娶，从房屋新建翻修到矛盾纠纷调解……高古马村的村规民约共15个大项、超过100个小项，内容涵盖村民日常生活的方方面面。

    一直以来，村规民约得到村民的拥护和遵守，在助力基层治理方面发挥了重要作用，并根据时代进步不断征集意见建议后进行调整修改。高古马村党组织主动作为、拓宽思路，通过全动员、广走访，多次组织召开群众代表会议、党员大会，广泛征集意见建议，立足本村实际，充分发挥广大群众智慧，保障村规民约合法合规又接地气。

    为让村规民约人人知晓，高古马村“三委”想了不少妙招。清晨和午后的“大喇叭”响起，广播中播放的便是村规民约改编成的顺口溜。宣传栏公示内容后，党员、村民代表先学习，再将村规民约编辑印制成口袋书，发放到全村每家每户。除此之外，在各类会议上，干部们经常带领村民共同学习村规民约，并为村民答疑。

    为推动村规民约执行有力、落实到位，高古马村还建立村规民约奖惩机制“黑名单”。“要让村民们信服村规民约，就得先对干部们提高要求。” 杨锰介绍，高古马村还制定了关于对村组干部进行监督管理的补充条款，规定村组干部必须接受群众监督。

    在高古马村村民向东萍看来，移风易俗才是最大的变化。就拿婚礼来说，过去办场婚礼要忙好几天，份子钱也“水涨船高”。现在喜事新办，村里规定宴请不能超过25桌，让随份子攀比之风及时刹住；在制定村规民约以前，村里有老人去世，光是出殡的鞭炮就要几千元，子女经济压力大不说，村内还会留下大量的垃圾。自村规民约实行以后，丧事简办得到了大家的一致认同，村内环境也得到了保护。村内通过不断开展“道德讲堂”活动，评定“十星级文明户”“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等，并建设“道德广场”、建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛宣传道德模范、身边好人的典型事迹，让物质文明和精神文明得到同步提升。

来源：昆明日报

记者：任翊翔

编辑：尹吉

审核：胡瑾